Dernières nouvelles : Le Conseil de l’UE finalise son mandat pour simplifier et reporter le Règlement sur la déforestation

Note de la rédaction :

Dernière nouvelle : Le Conseil de l’UE vient de publier sa position, fondée sur la proposition de la Commission européenne du mois dernier visant à simplifier l’EUDR, incluant également un report proposé de son entrée en application d’un an. Le Conseil est prêt à entamer les négociations avec le Parlement européen la semaine prochaine lors de la session plénière à Strasbourg, jusqu’à ce que l’EUDR actuel devienne applicable le 30 décembre 2025. La trajectoire reste inchangée ; les attentes demeurent élevées. Les entreprises qui utiliseront judicieusement ce délai seront celles qui se positionneront le mieux pour sécuriser un accès durable au marché et un rôle de leader dans l’avenir du commerce responsable.

Résumé exécutif :

• Le Conseil de l’UE a proposé de reporter d’un an l’application de l’EUDR au 30 décembre 2026, avec six mois supplémentaires pour les micro et petites entreprises, et il soutient la proposition de simplification présentée par la Commission européenne le mois dernier. Cette décision remplace les précédentes propositions de période de transition et offre à tous les opérateurs un calendrier de conformité plus clair et plus gérable.

• Les principaux ajustements opérationnels incluent : seul le premier metteur sur le marché doit soumettre la déclaration de diligence raisonnable. Les opérateurs en aval n’ont qu’à transmettre le numéro de référence de la déclaration initiale. Les micro et petites entreprises peuvent fournir une déclaration simplifiée unique. Ces changements rationalisent le reporting tout en maintenant les objectifs essentiels du règlement.

• Cela ne signifie pas que le report est confirmé. Le Conseil entamera des négociations avec le Parlement européen dans les prochaines semaines afin de parvenir à un accord final avant que l’EUDR actuel ne devienne applicable le 30 décembre 2025.

Table des matières :

• Les mandats de simplification pratique établis par le Conseil

• Un calendrier serré et une phase de négociation décisive

• Comment KOLTIVA accélère la préparation des chaînes d’approvisionnement conformes à l’EUDR

Le Règlement de l’Union européenne sur la déforestation (EUDR) continue de redéfinir ce que signifie l’approvisionnement responsable pour les chaînes d’approvisionnement agricoles mondiales. Conçu pour garantir que les produits entrant sur le marché de l’UE soient entièrement traçables et vérifiés comme exempts de déforestation, le règlement a poussé les producteurs, commerçants, exportateurs et fabricants à réévaluer la manière dont ils collectent les données, gèrent leurs fournisseurs et démontrent leur diligence raisonnable au sein de réseaux complexes.

Le 19 novembre 2025, le Conseil de l’UE a adopté son mandat de négociation pour une révision ciblée de l’EUDR. L’objectif est de rationaliser la mise en œuvre et de reporter les échéances d’application afin de donner aux opérateurs, aux commerçants et aux autorités nationales le temps et les capacités nécessaires pour se conformer efficacement. Ces mises à jour répondent aux préoccupations des États membres et des acteurs de l’industrie concernant le niveau de préparation, la fiabilité des données et les défis techniques liés au nouveau système d’information de l’UE.

Pour les entreprises fournissant du cacao, du café, de l’huile de palme, du caoutchouc et d’autres produits à risque forestier, ces changements créent une fenêtre cruciale : l’occasion d’améliorer les systèmes de traçabilité, d’organiser les données des producteurs, de valider les géolocalisations et de démontrer un approvisionnement exempt de déforestation avant que l’application ne se renforce.

Suite aux préoccupations exprimées par les États membres et les parties prenantes concernant le niveau de préparation des entreprises et des administrations, ainsi que les problèmes techniques liés au nouveau système d’information, le Conseil soutient la simplification ciblée du processus de diligence raisonnable proposée par la Commission. Le Conseil propose également d’introduire un report uniforme d’un an de l’application du règlement pour tous les opérateurs, jusqu’au 30 décembre 2026, avec une marge supplémentaire de six mois pour les micro et petites entreprises (Conseil de l’UE, 2025).

Dans cet article, nous expliquons ce que la mise à jour de novembre 2025 signifie réellement, ce qui est reporté, ce qui est simplifié, ce qui reste inchangé, et comment les entreprises peuvent utiliser cette période de transition pour renforcer leur préparation à l’EUDR grâce aux bons outils numériques, aux bonnes données et au bon accompagnement de la chaîne d’approvisionnement.

Des Simplifications Pratiques Exigées par le Conseil

Le mandat du Conseil a introduit plusieurs modifications à la proposition de la Commission afin de réduire davantage la charge administrative pour les opérateurs, en particulier les petites et micro-entreprises, et de permettre une mise en œuvre fluide du règlement. Selon la position du Conseil :

• Opérateurs Moyens et Grands : nouvelle date limite de conformité fixée au 30 décembre 2026

• Micro et Petits Opérateurs : délai prolongé jusqu’au 30 juin 2027

Au-delà du report, le mandat du Conseil introduit des simplifications pratiques qui ont un impact direct sur les opérations de la chaîne d’approvisionnement, comme indiqué dans le récent communiqué de presse du Conseil de l’UE :

• Responsabilité du Premier Opérateur

  Seul le premier opérateur mettant des produits sur le marché de l’UE doit soumettre la déclaration de diligence raisonnable.

  
  

• Les Opérateurs en Aval Transmettent Uniquement les Numéros de Référence

  Au lieu de dupliquer les déclarations de diligence, les opérateurs en aval ne produiront plus de documents séparés, mais se contenteront de transmettre le numéro de référence de la soumission originale. Cela réduit la documentation répétitive et élimine les boucles administratives inutiles.

  
  

• Déclaration Simplifiée Unique pour les Producteurs Micro/Petits

  Reconnaissant la charge que représente la conformité complète pour les plus petits opérateurs, les petits producteurs et micro-entreprises pourront soumettre une déclaration simplifiée unique, allégeant le fardeau réglementaire pour les acteurs les plus vulnérables.

  
  

• Révision par la Commission Européenne d’ici Avril 2026

  La Commission européenne évaluera les impacts de la mise en œuvre et proposera, si nécessaire, d’autres simplifications.

Prochaines Étapes : Sur la base de ce mandat, le Conseil entamera des négociations avec le Parlement européen afin de parvenir à un accord final dans les semaines à venir et avant que l’EUDR actuel n’entre en vigueur le 30 décembre 2025.

Un Calendrier Serré et une Phase de Négociation Critique

La prochaine étape implique des négociations entre le Conseil de l’UE et le Parlement européen. L’objectif : parvenir à un accord avant l’entrée en vigueur de l’EUDR actuel le 30 décembre 2025.

Alors que le processus politique se poursuit, les entreprises ne peuvent pas rester passives. L’EUDR n’est pas annulé, mais simplement affiné. Les engagements pour réduire la déforestation, garantir des chaînes d’approvisionnement éthiques et renforcer la durabilité restent non négociables.

Le calendrier reporté et simplifié offre aux entreprises plus de temps, mais ne constitue pas une excuse pour attendre. Au contraire, ces mois supplémentaires représentent une fenêtre stratégique pour accélérer la préparation à la conformité :

• Cartographie complète et géolocalisation de toutes les zones d’approvisionnement

• Traçabilité numérique de bout en bout, au niveau des lots

• Vérification de la production sans déforestation

• Préparation des preuves à l’appui de la diligence raisonnable

• Renforcement des capacités des fournisseurs et des équipes de terrain

• Intégration des plateformes de traçabilité et des systèmes de données

  
  

Les entreprises qui tirent parti de cette période de transition sécuriseront un accès ininterrompu au marché dès le début de l’application de l’EUDR.

Comment KOLTIVA Accélère les Chaînes d’Approvisionnement Prêtes pour l’EUDR

Chez KOLTIVA, nous considérons ce changement réglementaire non seulement comme un défi, mais aussi comme un catalyseur pour des chaînes d’approvisionnement plus inclusives et transparentes. Forts de plus de dix ans d’expérience auprès des entreprises agricoles mondiales, notre plateforme intégrée propose des outils de bout en bout qui s’alignent directement sur les exigences évolutives de l’EUDR :

• Géomapping et vérification de polygones à haute précision

• Traçabilité numérique de la ferme à l’export

• Détection des risques de déforestation via satellites et jeux de données sur l’utilisation des terres

• Intégration sur le terrain des fournisseurs et renforcement de leurs capacités

• Déclarations de diligence automatisées appuyées par des traces de données complètes

• Suivi au niveau des transactions pour soutenir les obligations du premier opérateur

  
  

Que vous soyez un acteur en aval, un importateur européen ou un opérateur primaire dans les pays producteurs, les solutions de KOLTIVA vous aident à anticiper les changements réglementaires — sans surcharger vos équipes internes ni vos fournisseurs petits exploitants.

Alors que l’UE affine son approche, une chose est claire : la durabilité reste l’avenir du commerce mondial. Les calendriers mis à jour sont conçus pour soutenir les entreprises — et non ralentir le progrès. Les entreprises qui agissent dès maintenant non seulement se conformeront aux réglementations, mais gagneront un avantage compétitif sur un marché de plus en plus réglementé.

KOLTIVA continuera de suivre de près les développements et de soutenir les entreprises à chaque étape d’adaptation. Des analyses plus détaillées et des insights sectoriels seront publiés sur le LinkedIn de KOLTIVA et le Centre de Ressources sur www.koltiva.com/resources-center.

Parlez à Nos Experts sur la Conformité à l’EUDR

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Auteur : Gusi Ayu Putri Chandrika Sari, Spécialiste des Médias Sociaux chez KOLTIVA

Gusi Ayu Putri Chandrika Sari combine son expertise en marketing digital et médias sociaux avec un engagement profond en faveur de la durabilité, soutenu par plus de huit ans d’expérience en communication. Son travail se concentre sur la création de récits percutants qui relient technologie, agriculture et responsabilité environnementale. Elle est animée par la passion de promouvoir des pratiques durables à travers un contenu convaincant et orienté vers l’audience, sur une variété de plateformes digitales.