การต่อสู้กับแรงงานเด็กในห่วงโซ่อุปทานโกโก้: วิธีที่ระบบตรวจสอบย้อนกลับและความเชี่ยวชาญภาคสนามขับเคลื่อนการเปลี่ยนแปลง

หมายเหตุจากบรรณาธิการ: บทความนี้อ้างอิงจากบทสัมภาษณ์พิเศษกับ Amarilis Setyanti หัวหน้าฝ่ายเกษตรกรรมของเรา ซึ่งได้แบ่งปันมุมมองเชิงลึกเกี่ยวกับวิธีที่เครื่องมือสำหรับการตรวจสอบย้อนกลับและการมีส่วนร่วมของชุมชนสามารถทำงานร่วมกันเพื่อต่อสู้กับแรงงานเด็กในอุตสาหกรรมการผลิตโกโก้

บทสรุปผู้บริหาร:

• แม้จะมีความพยายามในระดับนานาชาติ แต่แรงงานเด็กยังคงเป็นความท้าทายที่สำคัญในภาคส่วนโกโก้ของแอฟริกาตะวันตก ซึ่งมีรากฐานจากปัญหาเศรษฐกิจและบรรทัดฐานทางวัฒนธรรมที่ฝังลึก

• ในประเทศโกตดิวัวร์และกานา มีเด็กประมาณ 1.56 ล้านคน หรือคิดเป็น 43% ของเด็กในครัวเรือนเกษตรกรรมในพื้นที่ผลิตโกโก้ที่ยังคงมีส่วนเกี่ยวข้องกับแรงงานเด็ก

• การขจัดแรงงานเด็กอย่างได้ผล จำเป็นต้องผสานเทคโนโลยีเข้ากับการให้ความรู้ในพื้นที่ การสนทนาในระดับสังคม และการเสริมสร้างพลังให้กับชุมชน เพื่อผลักดันการเปลี่ยนแปลงอย่างยั่งยืน

ความจริงที่ขมขื่นเบื้องหลังขนมหวานที่ผู้คนทั่วโลกหลงรัก กำลังแฝงอยู่ในเงามืดของไร่โกโก้ในแอฟริกาตะวันตก โกตดิวัวร์และกานา—สองประเทศที่ผลิตโกโก้รวมกันคิดเป็น ประมาณ 70% ของการผลิตโกโก้ทั่วโลก—เป็นศูนย์กลางของอุตสาหกรรมมูลค่ากว่า 130 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ (ข้อมูลจาก World Economic Forum: 2019) ทว่าเบื้องหลังความสำเร็จในระดับโลกนี้ กลับซ่อนความขัดแย้งอันเจ็บปวด: การพึ่งพาแรงงานเด็กเพื่อรักษาการเติบโตของอุตสาหกรรมนี้ไว้

Table of Index

• บทสรุปผู้บริหาร

• เสริมสร้างความโปร่งใสในห่วงโซ่อุปทานด้วย KoltiTrace

• สร้างห่วงโซ่อุปทานที่มีจริยธรรมผ่านการเสริมสร้างศักยภาพและการทำงานภาคสนาม

• การดำเนินงานระบบตรวจสอบและแก้ไขปัญหาแรงงานเด็ก (CLMRS) ภายในระบบนิเวศความยั่งยืนและการตรวจสอบย้อนกลับของอุตสาหกรรมโกโก้

• มุ่งสู่ห่วงโซ่อุปทานโกโก้ที่มีจริยธรรมมากขึ้น

การศึกษาชิ้นหนึ่งเปิดเผยว่าแรงงานเด็กยังคงแพร่หลายในภูมิภาคที่ปลูกโกโก้ของประเทศโกตดิวัวร์และกานา โดยแทบไม่มีความก้าวหน้าอย่างมีนัยสำคัญในช่วงทศวรรษที่ผ่านมา แม้จะมีบางโครงการที่สามารถลดแรงงานเด็กในบางชุมชนได้สำเร็จ แต่หลายพื้นที่กลับมีแนวโน้มเพิ่มขึ้น เนื่องจากปริมาณการผลิตโกโก้ที่สูงขึ้นและต้นทุนแรงงานที่เพิ่มขึ้น ความสำเร็จจากโครงการสร้างความตระหนักเรื่องแรงงานเด็กในช่วงก่อนหน้านี้มักไม่ยั่งยืน ซึ่งสะท้อนถึงความซับซ้อนของปัญหานี้ (คณะกรรมาธิการยุโรป, 2021)

รายงานจากกระทรวงแรงงานสหรัฐฯ ในปี 2019 ประเมินว่ามีเด็กประมาณ 1.56 ล้านคน ที่มีส่วนเกี่ยวข้องกับแรงงานในไร่โกโก้ของโกตดิวัวร์และกานา คิดเป็นเกือบ 43% ของเด็กทั้งหมดในครัวเรือนเกษตรกรรมในพื้นที่ปลูกโกโก้ (Cocoa Radar, 2024)

เมื่อรับรู้ถึงวิกฤตนี้ ผู้มีส่วนได้ส่วนเสียระดับโลกจึงได้เปิดตัวกรอบปฏิบัติการระยะเวลา 5 ปี (2024–2029) ภายใต้การประสานงานของ กลุ่มประสานงานเรื่องแรงงานเด็กในอุตสาหกรรมโกโก้ (Child Labor in Cocoa Coordinating Group – CLCCG) (มูลนิธิโกโก้โลก, 2024) กรอบนี้ให้ความสำคัญกับการยกระดับคุณภาพชีวิตของเด็ก เพิ่มการเข้าถึงการศึกษาที่มีคุณภาพ เสริมพลังให้แก่ผู้หญิงและเยาวชน และที่สำคัญคือ การยกระดับความสามารถในการตรวจสอบย้อนกลับและความโปร่งใสของห่วงโซ่อุปทานโกโก้

กรอบนี้ยังได้กำหนดบทบาทหน้าที่ ส่งเสริมความร่วมมือ และสอดคล้องกับยุทธศาสตร์ระดับชาติเพื่อขจัดแรงงานเด็กในชุมชนผู้ปลูกโกโก้อีกด้วย

เป้าหมายหลักของกรอบปฏิบัติการนี้ ได้แก่:

• พัฒนาคุณภาพชีวิตและการเติบโตของเด็กและครอบครัว ในชุมชนผู้ปลูกโกโก้

• เพิ่มการครอบคลุมของระบบติดตามและแก้ไขปัญหาแรงงานเด็ก (CLMRS) ที่ดำเนินการโดยภาคเอกชน และประสานให้สามารถทำงานร่วมกับ ระบบ SOSTECI ของโกตดิวัวร์ และ GCLMS ของกานา รวมถึงระบบติดตามโกโก้ระดับชาติและระบบการจัดการกรณีคุ้มครองเด็ก

• เพิ่มการเข้าถึงการศึกษาที่มีคุณภาพ รวมถึงการฝึกอบรมด้านเทคนิคและอาชีพ

• เสริมสร้างบริการทางสังคมและระบบคุ้มครองทางสังคม ให้แข็งแกร่งยิ่งขึ้น

• เพิ่มรายได้ครัวเรือน และ เสริมพลังให้กับผู้หญิงและเยาวชน ในชุมชนผู้ปลูกโกโก้ในโกตดิวัวร์และกานา

• ส่งเสริมการเจรจาทางสังคม เพื่อแก้ไขปัญหาแรงงานเด็กและต้นตอของปัญหา โดยมุ่งเน้นการมีส่วนร่วมของเกษตรกรและแรงงานในระดับชุมชน รวมถึงผู้ที่เกี่ยวข้องในห่วงโซ่การผลิตโกโก้

เสริมสร้างความโปร่งใสในห่วงโซ่อุปทานด้วย KoltiTrace

หนึ่งในจุดเน้นหลักของกรอบปฏิบัติการ คือ การส่งเสริมการเจรจาทางสังคมเพื่อจัดการกับแรงงานเด็กและสาเหตุรากลึกของปัญหา ซึ่งสะท้อนว่า ความรับผิดชอบและความโปร่งใส คือหัวใจสำคัญของความสำเร็จ (Graphic: 2024) หากไม่มีการมองเห็นข้อมูลที่ชัดเจน ก็ยากที่จะประเมินความเสี่ยงและบังคับใช้มาตรฐานแรงงานได้อย่างมีประสิทธิภาพ

เพื่อรับมือกับความท้าทายนี้ เราได้พัฒนา KoltiTrace เครื่องมือดิจิทัลสำหรับการตรวจสอบย้อนกลับ ซึ่งช่วยให้บริษัทสามารถติดตามเส้นทางโกโก้ตั้งแต่แปลงปลูกไปจนถึงผลิตภัณฑ์ขั้นสุดท้าย ด้วยการเก็บและวิเคราะห์ข้อมูลแบบเรียลไทม์ KoltiTrace ไม่เพียงแต่เพิ่มความโปร่งใสเท่านั้น แต่ยังช่วยระบุ ความเสี่ยงต่อการใช้แรงงานเด็ก ได้อย่างแม่นยำ

ผ่าน แบบสำรวจครอบครัว ที่ฝังอยู่ในระบบ KoltiTrace เจ้าหน้าที่ภาคสนามสามารถตรวจสอบสภาพครัวเรือนของผู้ผลิต และระบุได้ว่ามีเด็กคนใดเข้าไปเกี่ยวข้องกับแรงงานต้องห้ามหรือไม่ ระบบนี้มีบทบาทสำคัญในการตรวจจับปัญหาแต่เนิ่นๆ และช่วยให้บริษัทปฏิบัติตามมาตรฐานความยั่งยืนระดับสากล

อย่างไรก็ตาม เราเล็งเห็นว่า เทคโนโลยีเพียงอย่างเดียวไม่สามารถแก้ไขปัญหาสังคมที่ฝังลึกได้ ระบบการติดตามจะต้องได้รับการสนับสนุนควบคู่ไปกับการศึกษาและการสร้างความตระหนักรู้ในระดับชุมชนด้วย

สร้างห่วงโซ่อุปทานที่มีจริยธรรมผ่านการเสริมสร้างศักยภาพและการทำงานภาคสนาม

แม้ว่าเครื่องมือดิจิทัลจะมีบทบาทสำคัญ แต่ก็ยังไม่เพียงพอ ผลกระทบที่แท้จริงเกิดขึ้นได้เมื่อมีการดำเนินงานในพื้นที่จริง ซึ่งรวมถึงการให้ความรู้ การตรวจสอบ และการมีส่วนร่วมของชุมชนควบคู่ไปกับเทคโนโลยี ตัวอย่างหนึ่งของการดำเนินการเหล่านี้คือการทำงานของ Koltiva บริษัทเทคโนโลยีการเกษตร (Agri-tech) ที่สนับสนุนแนวทางการเกษตรอย่างยั่งยืนและการใช้แรงงานอย่างมีความรับผิดชอบในหลายภาคส่วน

ตามคำกล่าวของ Amarilis Setyanti หัวหน้าฝ่ายเกษตรกรรมของเรา บริษัทให้ความสำคัญกับความเสี่ยงเรื่องแรงงานเด็ก โดยนำกลยุทธ์การสร้างความตระหนักรู้และการป้องกันมาใช้ในโครงการสนับสนุนเกษตรกร“เราให้การฝึกอบรมเฉพาะทางแก่เกษตรกร เพื่อช่วยให้พวกเขาเข้าใจว่าอะไรคือแรงงานเด็ก และเหตุใดจึงควรหลีกเลี่ยง” — Amar อธิบาย “การฝึกอบรมนี้จัดผ่านระบบ KoltiSkills โดยใช้สื่อที่ใช้งานได้จริงในพื้นที่”

การอบรมจัดขึ้นผ่านโมดูล แผ่นภาพ (flipcharts) หรือสื่ออื่นๆ ที่เกี่ยวข้องกับโครงการ และได้รับการออกแบบให้เหมาะสมกับกลุ่มเกษตรกร โดยเนื้อหาจะอธิบายถึงนิยามของแรงงานเด็ก ประเภทของงานที่เด็กไม่ควรทำ และความสำคัญของการปกป้องสิทธิเด็ก

“เราไม่ได้แค่บอกเกษตรกรว่า ‘ห้ามใช้แรงงานเด็ก’ เท่านั้น แต่ยังอธิบายว่ากิจกรรมแบบใดที่จัดว่าเป็นแรงงานเด็ก และเด็กสามารถมีส่วนช่วยงานเบาๆ ที่ไม่กระทบกับการศึกษาได้อย่างไรบ้าง” — Amar กล่าวเสริม

นอกจากนี้ เรายังใช้ ฟีเจอร์แบบสำรวจครอบครัว บนแพลตฟอร์ม KoltiTrace เพื่อระบุครัวเรือนที่อาจมีการใช้แรงงานเด็ก หากตรวจพบว่าเด็กกำลังทำงานในแปลงเกษตร เกษตรกรจะได้รับการแจ้งเตือนว่าเรื่องนี้ขัดกับข้อกำหนดของการรับรอง และได้รับการแนะนำให้ปรับปรุงสถานการณ์อย่างเหมาะสม

การดำเนินงานระบบตรวจสอบและแก้ไขปัญหาแรงงานเด็ก (CLMRS) ภายในระบบนิเวศความยั่งยืนและการตรวจสอบย้อนกลับของอุตสาหกรรมโกโก้

องค์ประกอบสำคัญในการระบุและแก้ไขปัญหาแรงงานเด็ก คือการดำเนินการใช้ ระบบตรวจสอบและแก้ไขปัญหาแรงงานเด็ก (Child Labor Monitoring and Remediation System – CLMRS)

เธอกล่าวเสริมว่า “ในการดำเนินงานของเรา เราใช้เครื่องมือดิจิทัล เช่น KoltiTrace ในการทำแบบสำรวจครอบครัว ซึ่งช่วยให้เราสามารถระบุได้ว่าเด็กกำลังทำงานในสภาพแวดล้อมที่เป็นอันตราย หรือมีส่วนร่วมในงานที่อาจเข้าข่ายแรงงานเด็กหรือไม่”

เมื่อมีการระบุกรณีที่อาจเข้าข่ายแรงงานเด็ก ระบบจะทำการจัดประเภทสถานการณ์ของเด็กตามข้อมูลที่ได้รับจากแบบสำรวจ ซึ่งตามที่ Amar กล่าวไว้ มีอยู่สองประเภทหลัก ได้แก่:

1. เด็กที่ทำงานในสภาพที่เข้าข่ายแรงงานเด็ก — เช่น การทำงานในสภาพแวดล้อมที่ห้าม หรือการทำงานที่มีความเสี่ยงและเป็นอันตราย

2. เด็กที่ทำงานและเผชิญกับความรุนแรงหรือการแสวงหาประโยชน์

“หน้าที่ของเราคือการระบุและจัดประเภทกรณีต่าง ๆ จากข้อมูลแบบสำรวจที่ได้ เมื่อเราตรวจพบกรณีที่เข้าข่าย ระบบจะแจ้งเพื่อเข้าสู่กระบวนการแก้ไข ซึ่งอาจส่งต่อไปยังองค์กรพันธมิตร หรือให้ภาคเอกชนเป็นผู้ดำเนินการเอง” เธอเสริม

ความพยายามในการเยียวยารวมถึงการช่วยให้เด็กกลับไปโรงเรียน การให้คำปรึกษา หรือการสนับสนุนครอบครัวในด้านเศรษฐกิจ เพื่อไม่ให้พวกเขาต้องพึ่งพาแรงงานของเด็กอีกต่อไป อย่างไรก็ตาม บทบาทของเรา จำกัดอยู่เพียงการระบุปัญหาเท่านั้น เนื่องจากเราไม่ได้เป็นผู้ดำเนินการแทรกแซงโดยตรง

Amar ยังได้เน้นถึงข้อจำกัดของระบบด้วยว่า:

“ระบบติดตามของเรามีประสิทธิภาพในการระบุความเสี่ยงค่อนข้างดี แต่เมื่อพูดถึงการป้องกันและเปลี่ยนพฤติกรรม ยังต้องพึ่งพาความตระหนักรู้และความเต็มใจของผู้ผลิตอย่างมาก บทบาทของเราคือการให้ข้อมูลและสร้างความโปร่งใส แต่เราไม่สามารถบังคับใช้หรือหยุดยั้งแรงงานเด็กได้ หากไม่ได้รับความร่วมมือจากชุมชนโดยตรง”

มุ่งสู่ห่วงโซ่อุปทานโกโก้ที่มีจริยธรรมมากขึ้น

เรื่องราวของโกโก้คือความขัดแย้ง — สินค้าที่นำความสุขสู่ผู้บริโภค แต่บ่อยครั้งต้องแลกมาด้วยค่าใช้จ่ายของผู้ที่เปราะบางที่สุด แม้กรอบการทำงานและเทคโนโลยีอย่าง KoltiTrace และระบบติดตามอย่าง CLMRS จะช่วยเพิ่มความโปร่งใสและการตรวจจับความเสี่ยง แต่ก็เป็นเพียงส่วนหนึ่งของทางแก้เท่านั้น

“เทคโนโลยีช่วยระบุความเสี่ยงได้” Amar กล่าวสรุป “แต่การเปลี่ยนแปลงที่แท้จริงจะเกิดขึ้นได้เมื่อผู้ผลิตเข้าใจปัญหาและมีศักยภาพในการเปลี่ยนแปลง”

การต่อสู้กับแรงงานเด็กในอุตสาหกรรมโกโก้ยังไม่สิ้นสุด ต้องการความพยายามอย่างครบวงจรและยั่งยืนจากรัฐบาล บริษัท องค์กรไม่แสวงหากำไร และผู้บริโภค เพื่อให้ความสุขจากช็อกโกแลตไม่เคยถูกสร้างขึ้นบนการเอาเปรียบอนาคตของเด็กคนใด

ติดต่อผู้เชี่ยวชาญของเราเพื่อค้นพบว่าเทคโนโลยีดิจิทัลอย่าง KoltiTrace และโครงการลงพื้นที่จริงช่วยเพิ่มความโปร่งใส เสริมสร้างชุมชนชนบท และแก้ไขปัญหาแรงงานในห่วงโซ่อุปทานโกโก้อย่างไร

---

แหล่งข้อมูล

• World Economic Forum. (2020). Chocolate supply chain: Behind the bar in Africa. Retrieved from https://www.weforum.org/stories/2020/11/cocoa-chocolate-supply-chain-business-bar-africa-exports/

• European Commission. (2021). Ending child labour in Côte d’Ivoire and Ghana: Executive summary. Retrieved from https://international-partnerships.ec.europa.eu/system/files/2021-07/ending-child-labour-cote-ivoire-ghana-2021-executive-summary_en.pdf

• Cocoa Radar. (2024). Cocoa sector pins hope that a new framework of action on child labour will support farming communities in West Africa, but is it a false hope?. Retrieved from https://cocoaradar.com/cocoa-sector-pins-hope-that-a-new-framework-of-action-on-child-labour-will-support-farming-communities-in-west-africa-but-is-it-a-false-hope/

• Graphic Online. (2024). US signs landmark framework with Ghana, Côte d’Ivoire, and cocoa industry to combat child labour. Retrieved from https://www.graphic.com.gh/business/business-news/us-signs-landmark-framework-with-ghana-cote-divoire-and-cocoa-industry-to-combat-child-labour.html

• CBI. (2021). Enhancing traceability in the cocoa sector. Retrieved from https://www.cbi.eu/news/enhancing-traceability-cocoa-sector

• Koltiva. (n.d.). Cultivating prosperity: Protecting rural workers from forced labor and child labor. Retrieved from https://www.koltiva.com/post/cultivating-prosperity-protecting-rural-workers-from-forced-labor-and-child-labor

ผู้เขียน : Kumara Anggita, ผู้สนใจด้านความยั่งยืน

ผู้เชี่ยวชาญร่วมให้ความเห็น : Amarilis Setyanti, หัวหน้าฝ่ายเกษตรศาสตร์

บรรณาธิการ : Gusi Ayu Putri Chandrika Sari, ผู้เชี่ยวชาญด้านการสื่อสารเพื่อความยั่งยืน

เกี่ยวกับผู้เชี่ยวชาญร่วมให้ความเห็น

Amarilis Setyanti มีประสบการณ์มากกว่า 15 ปีในด้านเกษตรศาสตร์ เกษตรกรรมที่ยั่งยืน และการพัฒนาห่วงโซ่มูลค่า ปัจจุบันดำรงตำแหน่งหัวหน้าฝ่ายเกษตรศาสตร์ที่ Koltiva โดยรับผิดชอบดูแลและสนับสนุนการดำเนินงานตามหลักปฏิบัติทางการเกษตรที่ดี มาตรฐานความยั่งยืน และโปรแกรมเสริมสร้างศักยภาพที่ครอบคลุมทั่วห่วงโซ่อุปทานระดับโลก