há 17 horas12 min de leitura
O Custo da Acção Tardia: 5 Barreiras à Rastreabilidade que Ameaçam a Perspectiva Agrícola
- Carlene Darius
- há 17 horas
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Nota do Editor:
Este artigo examina a crescente importância da rastreabilidade da cadeia de abastecimento na África Oriental, numa altura em que a região deverá contribuir com 19% de toda a produção agrícola global adicional na próxima década. Publicado em conjunto com o webinar Beyond Traceability Talks Vol. 4 da Koltiva, “Construindo a Rastreabilidade da Cadeia de Abastecimento e o Acesso ao Mercado para os Exportadores da África Oriental”, o artigo sintetiza os insights da Agricultural Business Initiative (aBi) Development, Café Africa, Diageo e Koltiva em cinco barreiras principais que estão a atrasar o progresso. Ao desmistificar conceções comuns sobre custos, capacidade digital e quem realmente beneficia, e ao apresentar soluções práticas e centradas nas pessoas, impulsionadas por ferramentas como o KoltiTrace e o KoltiSkills, o artigo faz um claro apelo à ação para que os governos, compradores e agronegócios passem da conformidade tardia à prontidão proativa e protejam o acesso a longo prazo da África Oriental aos principais mercados globais.
Resumo Executivo
Prevê-se que a África Oriental contribua com 19% de toda a produção agrícola global adicional na próxima década, posicionando a região como uma potência emergente nas cadeias de abastecimento alimentar globais. No entanto, à medida que os volumes de exportação crescem, aumenta também a pressão para a total transparência, rastreabilidade da origem e conformidade com o princípio da não desflorestação em todas as commodities (OCDE e FAO, 2025).
Realizada no dia 20 de novembro de 2025, a quarta edição do webinar Beyond Traceability Talks contou com a participação de especialistas do setor da Agricultural Business Initiative, Café Africa, Diageo e Koltiva, subordinado ao tema “Construindo Rastreabilidade na Cadeia de Abastecimento e Acesso ao Mercado para Exportadores da África Oriental”. A discussão abordou cinco questões persistentes relacionadas com os custos, a tecnologia e os benefícios para o produtor, sublinhando que o atraso na implementação de normas globais de conformidade, como o EUDR, representa o maior risco imediato para as exportações da África Oriental.
Com os mercados globais a exigirem uma maior rastreabilidade da origem, os especialistas sublinharam que adiar a rastreabilidade agora aumenta o risco de perda de acesso a mercados de exportação premium. Para a África Oriental, a manutenção da competitividade exige uma preparação antecipada, uma maior coordenação nacional e ferramentas práticas que apoiem a implementação no terreno. Soluções como o KoltiTrace, que permite a verificação de ponta a ponta da cadeia de abastecimento, e o KoltiSkills, que oferece formação estruturada e integração de produtores, representam um caminho realista para reduzir os riscos de incumprimento, ao mesmo tempo que reforçam a inclusão e a continuidade do mercado em toda a região.
Índice
Análise da Rastreabilidade: Custos, Capacidade e Quem Beneficia Realmente
Barreira 1: A suposição de que a rastreabilidade é demasiado dispendiosa
Barreira 2: A crença de que os produtores não podem adotar ferramentas digitais
Barreira 3: A ideia de que a rastreabilidade beneficia apenas os exportadores
A Mudança Global na Conformidade e na Tecnologia: Porque é que o Atraso na Ação é o Maior Risco
Barreira 4: A expectativa de que as regulamentações globais sejam temporárias ou negociáveis
Barreira 5: A crença de que a tecnologia por si só pode resolver a rastreabilidade
Introdução
A agricultura continua a ser um pilar vital da economia da África Oriental e uma força motriz por detrás da expansão do sector exportador da região. Neste sentido, a Comunidade da África Oriental (EAC) representa 301,8 milhões de pessoas e um PIB de 312,9 mil milhões de dólares. Produtos como o café, o chá, os cereais, as flores de corte, as hortícolas e as leguminosas dominam os fluxos comerciais intrarregionais e intercontinentais, tornando-se um dos blocos comerciais agrícolas mais dinâmicos de África (TradeMark Africa & USAID, 2024). A nível global, a Perspectiva Agrícola da OCDE-FAO 2025-2034 projecta que a África Subsariana, onde a África Oriental é um importante contribuinte, irá gerar 19% de toda a produção agrícola global adicional na próxima década, um aumento em relação aos 13% da década anterior (OCDE & FAO, 2025). Este aumento assinala uma mudança decisiva, na qual a África Oriental não só é hoje essencial, como está a tornar-se rapidamente um actor significativo para o crescimento da produção agrícola global.
Com a intensificação do comércio agrícola e o crescimento populacional da África Oriental, aumenta também a urgência de transparência, conformidade e prontidão digital. Consequentemente, apenas 15% das empresas da África Oriental têm pleno conhecimento das novas regulamentações de conformidade, incluindo a due diligence, como o Regulamento da UE sobre Desflorestação (EUDR). No entanto, 94% das empresas esperam que a sustentabilidade se torne uma prioridade nos próximos 3 anos (2025-2027) (Relatório de Estudo Dinamarquês, 2024). Esta discrepância entre o baixo nível de conhecimento e a crescente pressão evidencia a necessidade urgente de uma comunicação clara, formação e sistemas coordenados.
Neste contexto, a Koltiva realizou o BeyondTraceability Talks Vol. O quarto webinar, realizado a 20 de novembro de 2025, teve como tema "Construindo Rastreabilidade na Cadeia de Abastecimento e Acesso ao Mercado para Exportadores da África Oriental" e reuniu líderes do setor agrícola da Agricultural Business Initiative (aBi) Development, Café Africa, Diageo e Koltiva para discutir os problemas comuns, partilhar lições práticas e destacar por que razão a rastreabilidade deixou de ser opcional e tornou-se uma vantagem competitiva crescente para a África Oriental.
Análise da Rastreabilidade: Custos, Capacidade e Quem Beneficia Realmente
Apesar da crescente influência da África Oriental na agricultura global e do reconhecimento das pressões da sustentabilidade, vários obstáculos percecionados continuam a atrasar a adoção da rastreabilidade em toda a cadeia de abastecimento. O debate no webinar revelou que estas conceções erradas decorrem frequentemente de mal-entendidos sobre os custos, a literacia digital e quem, em última análise, beneficia. Na prática, porém, a rastreabilidade está a revelar-se um investimento estratégico que fortalece a competitividade, protege o acesso ao mercado e possibilita uma maior inclusão dos produtores.
Barreira 1: A suposição de que a rastreabilidade é demasiado dispendiosa
A primeira barreira é a perceção de que “a rastreabilidade é muito cara e só as grandes empresas podem suportá-la”. Embora o custo seja frequentemente considerado a maior barreira, o debate mostrou que o investimento partilhado e os programas apoiados pelos doadores já estão a tornar a rastreabilidade acessível muito para além dos grandes exportadores. Susan Atyang, da aBi Development, uma iniciativa com múltiplos doadores focada na construção de um setor agroindustrial competitivo, resiliente às alterações climáticas e inclusivo, explicou que os compradores de produtos premium exigem cada vez mais provas de legalidade e fornecimento livre de desflorestação, e é por isso que a rastreabilidade é fundamental para o trabalho da aBi.
Através de ações de sensibilização, assistência técnica e apoio financeiro complementar, a aBi ajudou a expandir o registo de produtores e o mapeamento geográfico no Uganda, permitindo o mapeamento de quase 1 milhão de parcelas; em conjunto com os esforços do governo, este número aproxima-se de 1,6 milhões. Para os produtores e pequenos agricultores, este investimento apoiado pelos doadores reduz substancialmente os custos iniciais de integração em cadeias de abastecimento rastreáveis, tornando a conformidade viável e economicamente significativa, ao melhorar o acesso a mercados premium.
Como salientou Susan, “A maioria dos mercados premium na Europa, nos EUA e no Reino Unido exigem agora provas de que o alimento é seguro, legal e não está ligado à desflorestação.”
Barreira 2: A crença de que os produtores não conseguem adotar ferramentas digitais
Passando do custo para a capacidade, uma segunda barreira fundamental é o pressuposto de que “os pequenos agricultores não conseguem utilizar ferramentas digitais e o nível de literacia digital é muito baixo”. Na realidade, as barreiras à adoção raramente decorrem da falta de habilidade. Surgem quando os produtores ainda não se apercebem do valor das ferramentas que estão a ser introduzidas. Como salientado no webinar, quando os sistemas digitais melhoram diretamente as operações diárias, reduzindo as disputas, permitindo pagamentos mais rápidos ou ligando os produtores a compradores premium, a adoção ocorre rapidamente. O aumento da posse de smartphones na África Oriental, a prevalência de modelos de partilha de dispositivos e a presença de equipas locais, como agentes de campo, permitem uma integração rápida e um apoio localizado.
Waithera Muriithi, especialista da Café Africa, salientou: “Assim que os comerciantes compreendem como a rastreabilidade digital fortalece os seus negócios — seja através da conformidade, da fixação de preços ou do acesso a serviços —, geralmente solicitam proactivamente smartphones, formação e apoio à integração”.
Barreira 3: A ideia de que a rastreabilidade beneficia apenas os exportadores
Além disso, para além do custo e da capacidade, a conversa abordou a terceira barreira, afirmando que “a rastreabilidade beneficia apenas os exportadores, não os produtores”, um pressuposto que ignora como a transparência fortalece directamente os meios de subsistência dos produtores e o acesso ao mercado. A rastreabilidade proporciona aos produtores algo de que foram excluídos durante muito tempo: uma identidade digital com poder económico. Quando as parcelas, as colheitas, as métricas de qualidade e os históricos de transações dos produtores são documentados e verificados, estes obtêm acesso a serviços financeiros, apoio agronómico, esquemas de preços premium e mercados formais anteriormente inacessíveis. Esta mudança é já visível nos programas em que os pequenos agricultores beneficiam de pagamentos mais rápidos, melhores negociações de preços e relações mais fortes com os compradores que valorizam a transparência na origem.
O reforço da inclusão dos produtores melhora, em última análise, a fiabilidade das cadeias de abastecimento, e compradores como a Diageo têm sublinhado repetidamente que a estabilidade do abastecimento a longo prazo depende do investimento na prosperidade dos produtores. Longe de ser uma exigência imposta de cima para baixo, a rastreabilidade está a tornar-se cada vez mais o mecanismo através do qual o valor regressa aos produtores, permitindo-lhes competir e prosperar em mercados de maior valor acrescentado e em conformidade com as normas.
Como explicou Eliud Kiptoo, a Diageo utiliza dados de rastreabilidade não só para rastrear as matérias-primas, mas também para melhorar os resultados dos produtores: “Estamos muito interessados na rastreabilidade e queremos utilizar os dados que recolhemos diariamente para melhorar os resultados para os pequenos agricultores… seja aumentando a produção, melhorando a qualidade ou, eventualmente, aumentando o rendimento dos pequenos produtores.”
A Mudança Global na Conformidade e na Tecnologia: Porque é que o Atraso na Ação é o Maior Risco
Embora a abordagem das três primeiras barreiras seja essencial, a prontidão da África Oriental em relação à rastreabilidade é igualmente determinada pelas expectativas globais de conformidade e pelas realidades práticas da implementação da tecnologia no terreno.
Barreira 4: A expectativa de que as regulamentações globais sejam temporárias ou negociáveis
Quando se discute a rastreabilidade num contexto de conformidade, uma barreira persistente é a crença de que “os novos padrões globais — especialmente o Regulamento da UE sobre a Desflorestação (EUDR) — são temporários ou negociáveis”. O recente adiamento da entrada em vigor do EUDR para 2026 incentivou as partes interessadas a suspender os preparativos. No entanto, este adiamento não indica flexibilidade, dado que os requisitos legais permanecem inalterados e a UE deixou claro que a devida diligência, a geolocalização e a verificação de ausência de desflorestação serão aplicadas uniformemente assim que a fiscalização começar. Em breve, com a entrada em vigor tanto do EUDR como da Diretiva de Devida Diligência em Sustentabilidade Corporativa (CSDDD), os exportadores da África Oriental enfrentarão potenciais perdas comerciais de mais de € 2,75 mil milhões caso as lacunas de conformidade persistam (Relatório do Conselho Dinamarquês, 2024). A UE importou 171,8 mil milhões de euros em produtos agroalimentares em 2024 (Comissão Europeia, 2025), tornando-se um mercado crucial que a África Oriental não se pode dar ao luxo de comprometer — particularmente no que diz respeito ao café, chá, cacau e produtos hortícolas. As ações de fiscalização anteriores noutros setores regulamentados mostram que a não conformidade pode levar à rejeição de remessas, à suspensão de aprovações de fornecedores e a atrasos dispendiosos — consequências que os exportadores das economias emergentes podem suportar.
“O maior risco reside na direção que os mercados globais estão a tomar — e esta mudança é impulsionada pelos consumidores. Os compradores na Europa e na América do Norte querem cada vez mais saber exatamente o que estão a consumir e de onde vem. O que vimos com o EUDR torna claro: será obrigado a cumprir as normas ou ficará fora do mercado. É tão simples quanto isso. E isto é apenas o início — é muito provável que estes requisitos se estendam para além da Europa, chegando também a outros mercados”, disse Waithera.
Barreira 5: A crença de que a tecnologia por si só pode resolver a rastreabilidade
Para além da conformidade, outra barreira é a ideia errada de que “só a tecnologia pode resolver o desafio da rastreabilidade”. Ferramentas como o mapeamento móvel, a monitorização por satélite e os formulários digitais são facilitadores poderosos, mas a sua fiabilidade depende das estruturas de governação, da verificação no terreno e da qualidade dos dados que as suportam. Pesquisas em toda a África mostram que as soluções digitais só são bem-sucedidas quando apoiadas por sistemas humanos — o acesso a financiamento, formação e serviços de extensão rural continua a ser um dos principais indicadores de adoção de tecnologia (Fadeyi et al., 2022). Da mesma forma, os estudos sobre a agricultura digital em países de baixo e médio rendimento destacam que as taxas de electricidade e de conectividade rural na África Subsariana ainda estão abaixo dos 50%, limitando a eficácia das abordagens puramente digitais (Manzoor et al., 2025).
Como observou Fanny Butler, Diretora Sénior de Mercados da EMEA na Koltiva: “É ótimo falar sobre tecnologia, é ótimo falar sobre os dispositivos e ferramentas sofisticados, mas nunca conseguiremos eliminar o aspeto humano. Os produtores precisam de apoio para os utilizar”.
O modelo de cadeia de abastecimento da Diageo ilustra ainda mais esta realidade. Embora a empresa utilize ferramentas digitais para mapear os produtores e rastrear a origem das culturas, a Diageo depende fortemente de consultores locais, agrónomos e paraagrónomos que trabalham diretamente com produtores e agregadores para verificar os registos, supervisionar as práticas de gestão das culturas e apoiar a integração no sistema. Este modelo híbrido — ferramentas digitais com suporte humano — permite à Diageo manter a visibilidade mesmo em cenários de cultivo semestrais altamente fragmentados, onde os produtores são móveis e os ciclos de produção mudam rapidamente.
O Caminho a Seguir para a África Oriental
À medida que os mercados globais avançam no sentido de uma transparência verificável, o sector agrícola da África Oriental encontra-se num momento decisivo. A competitividade da região dependerá não só do reconhecimento dos mitos que têm abrandado o progresso, mas também da conversão dessas percepções em estratégias coordenadas e de longo prazo. As discussões em torno da rastreabilidade na África Oriental revelaram um entendimento comum: a África Oriental tem o talento, a oportunidade de mercado e o ímpeto institucional para liderar – desde que os investimentos estratégicos e as parcerias certas comecem agora.
Um passo fundamental é o aperfeiçoamento dos sistemas nacionais de coordenação. A rastreabilidade não pode depender de conjuntos de dados fragmentados ou de projetos isolados. Os governos, os conselhos de produtos agrícolas e os intervenientes do sector privado devem alinhar-se em torno de registos partilhados, normas de mapeamento e protocolos de diligência prévia. Como referido na secção anterior, o progresso do Uganda no registo e mapeamento de mais de 1,6 milhões de propriedades rurais ilustra o que pode ser alcançado quando as instituições públicas e privadas trabalham em sinergia. Outros países da região podem seguir caminhos semelhantes, acelerando o alinhamento das políticas, investindo em infraestruturas de deteção remota e monitorização de riscos e estabelecendo quadros nacionais claros para a preparação para o EUDR.
Ao mesmo tempo, os sistemas centrados no ser humano continuam a ser essenciais para garantir a credibilidade dos dados. A tecnologia, por si só, não pode substituir os agentes de campo, os líderes das cooperativas ou os extensionistas rurais que consolidam a confiança da comunidade e apoiam a adoção digital. Quando os produtores compreendem como a rastreabilidade melhora os preços, a estabilidade e o acesso aos mercados formais, a participação cresce naturalmente.
O ecossistema integrado da Koltiva combina a rastreabilidade de ponta a ponta da cadeia de abastecimento com o suporte no terreno, unindo as ferramentas digitais à expertise humana necessária para uma implementação fiável. Através do KoltiTrace, as empresas podem registar produtores e comerciantes, mapear limites de propriedades rurais, verificar a identidade dos produtores, monitorizar riscos de fornecimento e gerar relatórios prontos para auditoria, alinhados com normas globais como o EUDR. Entretanto, o KoltiSkills fortalece a infraestrutura humana por detrás da tecnologia, oferecendo integração de produtores, formação e envolvimento contínuo no terreno em áreas remotas.
Em conjunto, estas capacidades permitem que as cadeias de abastecimento passem de uma documentação reativa para uma gestão proativa e orientada por dados, melhorando a competitividade e impulsionando a inclusão dos produtores.
Em última análise, ao adoptar a rastreabilidade como um facilitador económico, em vez de um ónus de conformidade, a África Oriental estará em condições de construir um futuro agrícola mais resiliente, transparente e globalmente competitivo.
Autora: Carlene Putri Darius, Marketing Communication
Editor: Daniel Agus Prasetyo, Head of Public Relations and Corporate Communications
Sobre a autora:
Carlene Putri Darius é Diretora de Comunicação de Marketing na KOLTIVA. Apaixonada pela sustentabilidade e inovação, integra a sua expertise em tecnologia, marketing e estratégia para promover um crescimento responsável e inclusivo. Com mais de três anos de experiência em consultoria, branding e comunicação digital, cria narrativas que ligam inovação, sustentabilidade e impacto social para audiências internacionais.
Recursos
Danish Industry & Global Compact Network Kenya. (2024). ESG Study: The effects of EU sustainability regulations in Eastern Africa. Global Compact Network Kenya. https://www.globalcompactkenya.org/sites/default/files/downloads/ESG%20Study_The%20Effects%20of%20EU%20Sustainability%20Regulations%20in%20Eastern%20Africa.pdf
European Commission, Directorate-General for Agriculture and Rural Development. (2025, April 8). EU agri-food exports reach record levels of €235.4 billion in 2024. https://agriculture.ec.europa.eu/media/news/eu-agri-food-exports-reach-record-levels-eu2354-billion-2024-2025-04-08_en
Fadeyi, O. A., Ariyawardana, A., & Aziz, A. A. (2022). Factors influencing technology adoption among smallholder farmers: A systematic review in Africa. Journal of Agriculture and Rural Development in the Tropics and Subtropics, 123(1), 13–30. h https://www.jarts.info/index.php/jarts/article/view/202201195569/1056
Manzoor, F., Wei, L., Siraj, M., Lu, X., & Qiyang, G. (2025). Digital agriculture technology adoption in low and middle-income countries—A review of contemporary literature. Frontiers in Sustainable Food Systems, 9, 1621851. https://www.frontiersin.org/journals/sustainable-food-systems/articles/10.3389/fsufs.2025.1621851/full
OECD, & Food and Agriculture Organization of the United Nations. (2025). OECD-FAO Agricultural Outlook 2025–2034. OECD Publishing; FAO. https://www.oecd.org/en/publications/2025/07/oecd-fao-agricultural-outlook-2025-2034_3eb15914.html
TradeMark Africa, & United States Agency for International Development. (2024). Top agricultural commodities and destinations: East African Community (EAC) and the Intergovernmental Authority on Development (IGAD). USAID & TradeMark Africa. https://trademarkafrica.com/tracking-east-africas-top-agricultural-commodities-and-export-destinations-new-report/?
