Último: Conselho da UE Finaliza Mandato para Simplificar e Adiar a Regulamentação sobre Desmatamento

Nota do Editor:

Última atualização: O Conselho da UE acaba de divulgar sua posição com base na proposta da Comissão Europeia do mês passado para simplificar o EUDR, incluindo uma proposta para adiar sua implementação por um ano. O Conselho está pronto para iniciar negociações com o Parlamento Europeu na próxima semana, durante uma sessão plenária em Estrasburgo, até que o atual EUDR passe a ser aplicável em 30 de dezembro de 2025. O caminho a seguir permanece inalterado; as expectativas continuam altas. As empresas que utilizarem essa janela de forma estratégica serão as que estarão melhor posicionadas para garantir acesso ao mercado no longo prazo e liderança no futuro do comércio responsável.

Resumo Executivo

• O Conselho da UE propôs um adiamento de um ano para a aplicação do EUDR, para 30 de dezembro de 2026, com mais seis meses adicionais para micro e pequenas empresas, e apoia a proposta de simplificação lançada pela Comissão Europeia no mês passado. Essa medida substitui propostas anteriores de períodos de transição e oferece a todos os operadores um cronograma de conformidade mais claro e gerenciável.

• Simplificações Práticas para Reduzir a Carga AdministrativaPrincipais ajustes operacionais incluem:Apenas o primeiro colocador no mercado deve apresentar a declaração de diligência. Operadores a jusante precisam apenas repassar o número de referência da submissão original. Micro e pequenas empresas podem fornecer uma declaração simplificada única. Essas mudanças agilizam a elaboração de relatórios, mantendo os objetivos centrais da regulamentação.

• Isso não significa que o adiamento está confirmado. O Conselho iniciará negociações com o Parlamento Europeu nas próximas semanas para alcançar um acordo final antes que o EUDR atual se torne aplicável em 30 de dezembro de 2025.

Tabela de Índice:

• As Simplificações Práticas Exigidas pelo Conselho

• Um Cronograma Apertado e uma Fase Crítica de Negociações

• Como a KOLTIVA Acelera Cadeias de Suprimentos Preparadas para o EUDR

O Regulamento da União Europeia sobre Desmatamento (EUDR) continua a redefinir o significado de abastecimento responsável para as cadeias globais de suprimentos agrícolas. Criado para garantir que os produtos que entram no mercado da UE sejam totalmente rastreáveis e comprovadamente livres de desmatamento, o regulamento tem impulsionado produtores, comerciantes, exportadores e fabricantes a reavaliar como coletam dados, gerenciam fornecedores e demonstram due diligence em redes complexas.

Em 19 de novembro de 2025, o Conselho da UE adotou seu mandato de negociação para uma revisão direcionada do EUDR. O objetivo é simplificar a implementação e adiar os prazos de aplicação, a fim de dar aos operadores, comerciantes e autoridades nacionais o tempo e a capacidade necessários para cumprir de forma eficaz. Essas atualizações respondem às preocupações de estados-membros e partes interessadas da indústria sobre nível de prontidão, confiabilidade dos dados e desafios técnicos relacionados ao novo sistema de informações da UE.

Para as empresas que fornecem cacau, café, óleo de palma, borracha e outras commodities de risco florestal, essas mudanças criam uma janela crucial: uma oportunidade para aprimorar sistemas de rastreabilidade, organizar dados de produtores, validar geolocalizações e comprovar origens livres de desmatamento antes que a fiscalização se intensifique.

Seguindo preocupações de Estados-Membros e partes interessadas sobre o nível de prontidão das empresas e administrações, bem como sobre problemas técnicos relacionados ao novo sistema de informações, o Conselho apoia a simplificação direcionada do processo de due diligence proposta pela Comissão. O Conselho também propõe introduzir um adiamento uniforme de um ano na aplicação do regulamento para todos os operadores, até 30 de dezembro de 2026, com mais seis meses adicionais para micro e pequenos operadores (Conselho da UE, 2025).

Neste artigo, detalhamos o que a atualização de novembro de 2025 realmente significa: o que foi adiado, o que foi simplificado, o que permanece inalterado — e como as empresas podem usar esse período de transição para fortalecer sua prontidão ao EUDR com as ferramentas digitais, dados e suporte de cadeia de suprimentos adequados.

Mandatos de Simplificações Práticas pelo Conselho

O mandato do Conselho introduziu uma série de alterações à proposta da Comissão para reduzir ainda mais a carga administrativa sobre os operadores, especialmente os pequenos e micro operadores, e permitir uma implementação suave do regulamento. De acordo com a posição do Conselho:

• Operadores Médios e Grandes: novo prazo de conformidade alterado para 30 de dezembro de 2026

• Micro e Pequenos Operadores: prazo estendido até 30 de junho de 2027

Além do adiamento, o mandato do Conselho introduz simplificações práticas que impactam diretamente as operações das cadeias de suprimentos, conforme declarado no recente comunicado de imprensa do Conselho da UE:

• Responsabilidade do Primeiro Colocador

  Apenas o primeiro operador que coloca os produtos no mercado da UE deve apresentar a declaração de diligência devida.

  
  

• Operadores a Jusante Apenas Transmitem os Números de Referência

  Em vez de duplicar declarações de diligência devida, os operadores a jusante não precisarão mais produzir documentos separados. Eles simplesmente irão repassar o número de referência da submissão original. Isso reduz a documentação repetitiva e elimina etapas administrativas desnecessárias.

  
  

• Declaração Simplificada Única para Pequenos/Micro Produtores

  Reconhecendo o peso regulatório para operadores menores, agricultores familiares e microempresas poderão fazer uma única declaração simplificada, reduzindo a carga regulatória sobre os atores mais vulneráveis.

  
  

• Revisão pela Comissão Europeia até Abril de 2026

  A Comissão Europeia avaliará os impactos da implementação e proporá novas simplificações, se necessário.

  
  

O Que Vem a Seguir: Com base neste mandato, o Conselho iniciará negociações com o Parlamento Europeu para alcançar um acordo final nas próximas semanas e antes que o atual EUDR se torne aplicável em 30 de dezembro de 2025.

Um Cronograma Apertado e uma Fase Crítica de Negociação

A próxima fase envolve negociações entre o Conselho da UE e o Parlamento Europeu. O objetivo: chegar a um acordo antes que o EUDR atual entre em vigor em 30 de dezembro de 2025.

Enquanto o processo político continua, as empresas não podem se dar ao luxo de permanecer passivas. O EUDR não está sendo revertido, apenas ajustado. Os compromissos de combater o desmatamento, garantir cadeias de abastecimento éticas e aumentar a sustentabilidade permanecem inegociáveis.

O cronograma adiado e simplificado dá às empresas mais tempo, mas não uma desculpa para esperar. Na verdade, os meses adicionais oferecem uma janela estratégica para acelerar a preparação para a conformidade:

• Mapeamento abrangente e geolocalização de todas as áreas de fornecimento

• Rastreabilidade digital ponta a ponta, em nível de lote

• Verificação da produção livre de desmatamento

• Preparação de evidências de apoio para a diligência devida

• Capacitação de fornecedores e equipes de campo

• Integração de plataformas de rastreabilidade e sistemas de dados

As empresas que aproveitarem este período de transição de forma eficaz garantirão acesso contínuo ao mercado quando a aplicação do EUDR começar.

Como a KOLTIVA Acelera Cadeias de Suprimentos Preparadas para o EUDR

Na KOLTIVA, vemos essa mudança regulatória não apenas como um desafio, mas como um catalisador para cadeias de suprimentos mais inclusivas e mais transparentes. Com mais de uma década de experiência apoiando empresas agrícolas globais, nossa plataforma integrada oferece ferramentas de ponta a ponta que se alinham diretamente com os requisitos em evolução do EUDR:

• Mapeamento geográfico de alta precisão e verificação de polígonos

• Rastreabilidade digital do campo até a exportação

• Análise de risco de desmatamento utilizando dados de satélite e de uso do solo

• Integração e capacitação de fornecedores diretamente no campo

• Declarações de diligência devida automatizadas, apoiadas por trilhas de dados completas

• Rastreamento em nível de transação para apoiar as obrigações do primeiro colocador

Se você é um comerciante downstream, um importador da UE ou um operador primário em países produtores, as soluções da KOLTIVA ajudam você a antecipar as mudanças regulatórias — sem sobrecarregar suas equipes internas ou produtores de pequena escala.

À medida que a UE refina sua abordagem, uma coisa fica clara: a sustentabilidade continua sendo o futuro do comércio global. Os prazos atualizados foram projetados para apoiar as empresas — não para desacelerar o progresso. As empresas que agirem agora não apenas atenderão à conformidade, mas também conquistarão vantagem competitiva em um mercado cada vez mais regulamentado.

A KOLTIVA continuará monitorando de perto os desenvolvimentos e apoiando as empresas em cada etapa do processo de adaptação. Análises mais detalhadas e insights específicos por setor serão divulgados no LinkedIn da KOLTIVA e no Centro de Recursos em www.koltiva.com/resources-center

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Autora: Gusi Ayu Putri Chandrika Sari, Profissional de Mídias Sociais na KOLTIVA

Gusi Ayu Putri Chandrika Sari combina sua expertise em marketing digital e mídias sociais com um profundo compromisso com a sustentabilidade, apoiada por mais de oito anos de experiência em comunicação. Seu trabalho se concentra em criar narrativas impactantes que conectam tecnologia, agricultura e responsabilidade ambiental. Ela é movida pela paixão de promover práticas sustentáveis por meio de conteúdos envolventes e focados no público em diversas plataformas digitais.