[Notícia de Última Hora] Comissão da UE Mantém Prazo do EUDR: Nenhum Atraso Proposto para Grandes Empresas

Gusi Ayu Putri Chandrika Sari
22 de out.
9 min de leitura

Atualizado: 23 de out.

Resumo Executivo:

A Comissão Europeia reverteu o adiamento esperado do EUDR, propondo a implementação total até dezembro de 2025, com um período de carência de seis meses para verificações e fiscalização, além de requisitos simplificados para pequenas e microempresas. Essa medida reforça o compromisso da UE com o comércio livre de desmatamento, ao mesmo tempo em que promove inclusão. Grandes e médias empresas devem manter total conformidade, enquanto os pequenos produtores ganham prazos de transição estendidos. Agora é o momento para as empresas do agronegócio adotarem sistemas digitais de rastreabilidade. A Koltiva continua a promover transparência, confiança e crescimento sustentável em cadeias de suprimentos globais.

Índice

Introdução: A Mudança Fundamental do EUDR em Direção à Conformidade Inclusiva
- O contexto do papel do EUDR na transformação das cadeias globais de suprimentos agrícolas
- A proposta da Comissão Europeia de outubro de 2025
- Como a Koltiva continua monitorando e interpretando as mudanças regulatórias
Principais Destaques da Proposta da Comissão Europeia
- Nenhum adiamento geral para grandes e médias empresas
- Introdução da nova categoria “Operadores a Jusante”
- Redução de relatórios para comerciantes e operadores a jusante
- Nova definição: “Micro e Pequenos Operadores Primários”
- Conformidade simplificada para Micro e Pequenos Operadores Primários
- Prazo estendido para pequenos operadores
- Período de carência para aplicação e penalidades
Implicações para as Cadeias de Suprimentos Agrícolas
- Visão geral de como o EUDR afeta os principais produtos: café, cacau, óleo de palma e borracha
- Para Micro e Pequenos Operadores Primários
- Para Operadores e Comerciantes Não PME a Jusante
- Para Operadores de Primeiro Colocação (Importadores/Exportadores)
- Oportunidade: aproveitando as soluções da Koltiva para preparação e inclusão
Perspectiva da Koltiva: Construindo Preparação Além da Conformidade
- Um chamado para cadeias de suprimentos orientadas por dados
- Empoderando pequenos produtores: inclusão digital por meio de mapeamento, treinamento e ferramentas móveis
- Soluções práticas para empresas globais
- Além da conformidade: criando cadeias de suprimentos éticas e resilientes como vantagem de longo prazo
Mantendo-se à frente na corrida pela rastreabilidade: 5 passos práticos para empresas se prepararem para o EUDR
O que esperar a seguir

Introdução: A Mudança Fundamental do EUDR em Direção à Conformidade Inclusiva

O Regulamento da União Europeia sobre o Desmatamento (EUDR) tem se mostrado uma das legislações de sustentabilidade mais transformadoras para as cadeias globais de suprimentos agrícolas. À medida que a data de conformidade se aproxima, todas as atenções se voltam para como a UE implementará essa regulamentação ambiciosa, projetada para garantir que os produtos que entram no mercado europeu sejam livres de desmatamento e degradação florestal.

Em 21 de outubro de 2025, a Comissão Europeia apresentou uma proposta com uma série de simplificações direcionadas para apoiar uma implementação mais suave, especialmente para pequenos e micro operadores, bem como para atores a jusante. Contrariando as expectativas de um adiamento geral, a Comissão reafirmou que as grandes e médias empresas devem cumprir o prazo original de 30 de dezembro de 2025 (Comissão Europeia, 2025).

No entanto, os micro e pequenos operadores provenientes de países de baixo risco se beneficiarão de um adiamento de um ano e de requisitos simplificados de devida diligência, incluindo uma declaração única no sistema de TI do EUDR. Já os atores a jusante, como varejistas e fabricantes, não precisarão mais apresentar declarações de devida diligência separadas, simplificando a conformidade em toda a cadeia de suprimentos.

Para nós, da Koltiva, este momento reforça nossa convicção de que tecnologia, rastreabilidade e transparência são pilares essenciais das cadeias de suprimentos sustentáveis. A atualização do EUDR sinaliza uma nova fase que prioriza a inclusão sem comprometer a integridade ambiental.

Principais Destaques da Proposta da Comissão Europeia

A proposta apresentada pela Comissão Europeia em 21 de outubro de 2025 introduz uma série de ajustes direcionados ao EUDR, com o objetivo de equilibrar ambição ambiental e viabilidade prática. Essas atualizações são particularmente relevantes para as empresas que se preparam para o prazo de conformidade em dezembro de 2025.

Veja o que as empresas precisam saber:

Sem Adiamento Geral para Grandes e Médias Empresas
Embora alguns esperassem um adiamento mais amplo, a proposta da Comissão indica que não haverá prorrogação geral do EUDR para grandes e médias empresas. Esses operadores — especialmente os que atuam com cacau, café, óleo de palma, borracha e soja — ainda devem cumprir integralmente os requisitos de conformidade, incluindo rastreabilidade até o nível do lote, até 30 de dezembro de 2025.

Introdução da Nova Categoria “Operadores a Jusante”
A proposta cria uma nova categoria, os “operadores a jusante” (downstream operators,), com o intuito de clarificar papéis e simplificar as obrigações de reporte. Esses atores — como varejistas e fabricantes — passam a ser tratados de forma semelhante aos comerciantes (traders), mas estão isentos de apresentar declarações de devida diligência (DDS). Ainda assim, devem registrar-se no sistema de informação do EUDR e garantir rastreabilidade, repassando números de referência e identificadores de declaração. (5, p.11)

Relatórios Reduzidos para Comerciantes e Operadores a Jusante
Tanto os comerciantes quanto os operadores a jusante não precisam mais submeter DDS nem verificar a execução da devida diligência. Essa mudança deve reduzir o volume de interações com o sistema de informação do EUDR. No entanto, eles continuam responsáveis por manter a rastreabilidade, coletando e repassando a documentação relevante dos fornecedores a montante (6, p.11).
Nova Definição: “Micro e Pequenos Operadores Primários”
Foi introduzida uma categoria distinta para micro e pequenos operadores primários, pessoas físicas ou pequenas empresas sediadas em países de baixo risco que produzem ou exportam commodities relevantes cultivadas, colhidas, obtidas ou criadas em lotes de terra específicos — ou, no caso do gado, em estabelecimentos.Esses operadores estão sujeitos a obrigações simplificadas, evitando assim sua exclusão dos mercados da UE. (Artigo 1.15a)
Conformidade Simplificada para Micro e Pequenos Operadores Primários
Em vez de submeter uma declaração de devida diligência (DDS) completa, esses operadores poderão apresentar uma declaração simplificada única por meio do sistema EUDR.Para reduzir ainda mais a carga administrativa, os dados de geolocalização poderão ser substituídos pelo endereço postal de todos os lotes onde os produtos relevantes foram produzidos ou utilizados. (p.16) Essa abordagem busca manter a transparência ao mesmo tempo que promove a inclusão.
Prazo Estendido para Pequenos Operadores
A aplicação das medidas de fiscalização para micro e pequenos operadores foi prorrogada até 30 de dezembro de 2026, concedendo-lhes um ano adicional para se adaptar à regulamentação e implementar os sistemas necessários.
Período de Carência para Fiscalização e Penalidades
Para todos os operadores, incluindo comerciantes e atores a jusante, a fiscalização começará em 30 de junho de 2026, ou seja, seis meses após o prazo inicial de conformidade.Durante esse período de carência, as empresas não serão penalizadas se demonstrarem esforços genuínos de conformidade.Após o início da fiscalização, as penalidades poderão chegar a 4% do faturamento anual da empresa em toda a UE, garantindo que a não conformidade tenha consequências financeiras significativas. (Artigo 24, p.21)

A proposta da Comissão de manter o cronograma original dificilmente escaparia de debate. Muitos líderes do setor receberam com satisfação a certeza regulatória e elogiaram a medida como uma recompensa para os adotantes precoces. Outros valorizaram os ajustes pragmáticos para pequenos produtores e atores a jusante, vendo-os como necessários para a preparação operacional. Apesar das diferentes perspectivas, uma mensagem é clara: a implementação do EUDR está avançando.

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Implicações para Cadeias de Suprimentos Agrícolas

O EUDR impacta diretamente algumas das cadeias de valor agrícola mais complexas e interconectadas do mundo, particularmente as de café, cacau, óleo de palma e borracha natural. Essas commodities dependem de milhões de pequenos produtores, envolvem numerosos intermediários e operam dentro de diversos frameworks nacionais de rastreabilidade.

A proposta da Comissão Europeia de outubro de 2025 reforça que a rastreabilidade continua central para a conformidade. Todos os operadores devem comprovar que seus produtos se originam de áreas não sujeitas a desmatamento após 31 de dezembro de 2020, verificados por meio de coordenadas geográficas. Com base na proposta legislativa COM(2025)652 final, a regulamentação atualizada introduz implicações diferenciadas para diversos atores da cadeia de suprimentos.

Para operadores primários micro e pequenos, a atualização traz um alívio bem-vindo. Esses atores estão isentos de enviar Declarações de Diligência (DDS) completas e, em vez disso, devem fornecer uma declaração simplificada única, incluindo dados de geolocalização ou endereço postal. O prazo de conformidade para esses operadores foi estendido até 30 de dezembro de 2026. Essa abordagem reduz significativamente o ônus administrativo, permitindo maior participação de pequenos produtores—principalmente em países de baixo risco—enquanto ainda exige que mantenham rastreabilidade e repassem identificadores de declaração.

Operadores a jusante não-SME e comerciantes, como varejistas e processadores, não precisam mais enviar DDS nem verificar diligência. No entanto, devem registrar-se no sistema EUDR e garantir a rastreabilidade repassando números de referência e identificadores de declaração. Esse ajuste facilita a carga de conformidade enquanto mantém a responsabilidade por meio da transparência e da resposta a verificações ou preocupações fundamentadas.

Enquanto isso, operadores de primeira colocação (importadores e exportadores) continuam totalmente responsáveis pelo envio de DDS e pela garantia de que o fornecimento é livre de desmatamento. Devem coletar dados de geolocalização e verificar a legalidade da produção, especialmente ao adquirir de regiões de alto risco. Esses atores enfrentam as maiores responsabilidades de conformidade, mas também se beneficiam da clareza regulatória e de potenciais incentivos por conformidade antecipada. Investimentos em sistemas de rastreabilidade e engajamento de fornecedores são agora essenciais para manter o acesso ao mercado e a integridade reputacional.

Em última análise, o EUDR apresenta tanto um desafio quanto uma oportunidade. Ao investir em rastreabilidade e sustentabilidade, os produtores podem acessar mercados premium, enquanto as empresas fortalecem a credibilidade da marca e preparam suas operações para o futuro. Com a demanda crescente por rastreabilidade digital, mapeamento por geolocalização e ferramentas de relatórios de conformidade, plataformas como KoltiTrace e KoltiSkills estão bem posicionadas para apoiar a preparação e inclusão em toda a cadeia de suprimentos—garantindo que nenhum ator fique para trás na transição para um comércio livre de desmatamento.

Perspectiva da Koltiva: Construindo Preparação Além da Conformidade

Na Koltiva, vemos o EUDR não como um desafio regulatório, mas como um catalisador para construir cadeias de suprimentos mais fortes e transparentes. Nossa experiência em mais de 94 países demonstra que tecnologia e confiança devem caminhar juntas para tornar a sustentabilidade concreta no nível local.

Um Chamado para Cadeias de Suprimentos Baseadas em Dados

A última atualização da UE indica que precisão dos dados, interoperabilidade e rastreabilidade são inegociáveis. O ecossistema integrado da Koltiva — do KoltiTrace para rastreabilidade digital, KoltiSkills para capacitação de pequenos produtores, e KoltiPay para inclusão financeira — oferece soluções completas para conformidade com o EUDR.

Empoderando Pequenos Produtores

As medidas de alívio para pequenas empresas lembram que a inclusão importa. A Koltiva ajuda empresas a integrar produtores em sistemas digitais por meio de ferramentas móveis simples, mapeamento de campo e orientação digital. Ao capturar dados de geolocalização precisos, as empresas podem comprovar fornecimento livre de desmatamento e empoderar produtores com visibilidade no mercado global.

Soluções Reais para Empresas Globais

Estamos capacitando líderes globais em cacau, óleo de palma e borracha a demonstrar que investimentos antecipados em plataformas de rastreabilidade geram benefícios tangíveis — desde a redução de custos de auditoria e processos de verificação mais rápidos até maior engajamento de fornecedores. Com a aproximação da aplicação do Regulamento de Desmatamento da UE (EUDR), essas infraestruturas digitais deixam de ser opcionais e tornam-se ativos essenciais para resiliência e conformidade empresarial.

Além da Conformidade

Sustentabilidade não é apenas cumprir requisitos da UE. É criar sistemas resilientes, éticos e transparentes que respeitam pessoas e planeta. Ajudamos os clientes a transformar a conformidade em uma vantagem competitiva de longo prazo.

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Mantendo a Vantagem na Corrida da Rastreabilidade: 5 Passos para Empresas se Prepararem para o EUDR

Enquanto a UE refina os detalhes de implementação, as empresas devem permanecer proativas. Aqui estão cinco ações imediatas que os negócios podem adotar:

Continuar o Mapeamento e Verificação
Garanta que todos os lotes de fornecimento estejam georreferenciados e verificados como livres de desmatamento. Utilize ferramentas digitais para coletar e armazenar esses dados de forma segura.
Esclarecer Papéis de Due Diligence
Identifique quem irá submeter declarações no Sistema de Informação do EUDR — importador, comerciante ou proprietário da marca — e formalize esses papéis contratualmente.
Digitalizar a Documentação
Afaste-se de planilhas e formulários em papel. Use plataformas integradas como KoltiTrace para automatizar documentação, rastreamento de evidências e relatórios.
Engajar Fornecedores e Pequenos Produtores
Apoie pequenos produtores com treinamentos e ferramentas para compreender os requisitos do EUDR. O KoltiSkills oferece programas de capacitação personalizados para reduzir lacunas de conhecimento.
Manter-se Informado
Ser proativo agora garante uma conformidade mais tranquila depois, mesmo que flexibilidade na aplicação seja concedida. Participe de webinars da Comissão Europeia e siga o LinkedIn e newsletter da Koltiva para se manter atualizado sobre cronogramas e melhores práticas de implementação.

O Que Esperar a Seguir

A proposta da Comissão Europeia sinaliza uma implementação mais inteligente, não menos ambiciosa, e agora será analisada pelo Parlamento Europeu e pelo Conselho da UE. Uma vez aprovada, tornará-se juridicamente vinculativa e integrada ao quadro mais amplo do EUDR.

Independentemente do cronograma político, as obrigações fundamentais do EUDR — due diligence, mapeamento por geolocalização e avaliação de risco — já estão em andamento.

Para o agronegócio, a mensagem é clara: não há volta quando se trata de rastreabilidade. Construir sistemas de dados robustos, engajar pequenos produtores e manter a transparência agora é essencial para a continuidade dos negócios e acesso ao mercado.

As empresas que continuarem a fortalecer seus sistemas de rastreabilidade hoje evitarão futuras interrupções. A Koltiva aconselha os clientes a manter o ritmo e aproveitar esta janela para aprimorar a qualidade dos dados, a verificação de fornecedores e a integração de relatórios.

Parceria com a Koltiva para acelerar sua jornada de conformidade com o EUDR

A Koltiva está pronta para orientar as empresas em cada etapa desta jornada, desde o mapeamento digital das fazendas e verificação de due diligence até o empoderamento dos produtores e automação de relatórios. À medida que a UE refina os detalhes técnicos da implementação, a verdadeira oportunidade está em transformar a conformidade em liderança sustentável de longo prazo.

Construa cadeias de suprimento transparentes, resilientes e livres de desmatamento com tecnologia integrada, dados confiáveis e colaboração inclusiva. Saiba mais sobre as soluções EUDR da Koltiva. Para mais insights sobre EUDR e sourcing sustentável, siga o blog da Koltiva e fique atualizado sobre nossas últimas inovações e histórias de campo.

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Autor: Gusi Ayu Putri Chandrika Sari, Social Media Practitioner na KOLTIVA

Gusi Ayu Putri Chandrika Sari combina sua expertise em marketing digital e redes sociais com um profundo compromisso com a sustentabilidade, apoiada por mais de oito anos de experiência em comunicação. Seu trabalho se concentra em criar narrativas impactantes que conectam tecnologia, agricultura e responsabilidade ambiental. Ela é movida pela paixão de promover práticas sustentáveis por meio de conteúdos envolventes e focados no público, distribuídos em diversas plataformas digitais.