[Última Hora] La Comisión Europea se Mantiene Firme en el Plazo del EUDR: No se Propone Retraso para las Grandes Empresas

Gusi Ayu Putri Chandrika Sari
hace 5 horas
11 Min. de lectura

Resumen Ejecutivo:

La Comisión Europea ha revertido el retraso esperado del EUDR, proponiendo su implementación completa para diciembre de 2025 (con un período de gracia de seis meses para inspecciones y aplicación), junto con un cumplimiento simplificado para los pequeños y micro operadores. Esta decisión refuerza el compromiso de la UE con un comercio libre de deforestación, garantizando al mismo tiempo la inclusión. Las empresas grandes y medianas deberán mantener el cumplimiento total, mientras que los pequeños productores contarán con períodos de transición ampliados. Ahora es el momento para que las agroindustrias adopten sistemas digitales de trazabilidad. Koltiva sigue impulsando la transparencia, la confianza y el crecimiento sostenible en las cadenas de suministro globales.

Índice de Contenidos

Introducción: El Cambio Pivotal del EUDR hacia un Cumplimiento Inclusivo
- El contexto del papel del EUDR en la transformación de las cadenas de suministro agrícolas globales
- La propuesta de la Comisión Europea de octubre de 2025
- Cómo Koltiva continúa monitoreando e interpretando los cambios regulatorios
Puntos Clave de la Propuesta de la Comisión Europea
- Sin retraso general para las grandes y medianas empresas
- Introducción de una nueva categoría: “Operadores de Aguas Abajo”
- Reducción de los requisitos de reporte para comerciantes y operadores de aguas abajo
- Nueva definición: “Micro y Pequeños Operadores Primarios”
- Nueva categoría: “Micro y Pequeños Operadores Primarios”
- Cumplimiento simplificado para los micro y pequeños operadores primarios
- Cronograma ampliado para pequeños operadores
- Período de gracia para la aplicación y sanciones
Implicaciones para las Cadenas de Suministro Agrícolas
- Panorama general de cómo el EUDR afecta a los principales productos: café, cacao, aceite de palma y caucho
- Para los micro y pequeños operadores primarios
- Para los operadores y comerciantes no PYMES de aguas abajo
- Para los operadores de primera colocación (importadores/exportadores)
- Oportunidad: aprovechar las soluciones de Koltiva para la preparación e inclusión
Perspectiva de Koltiva: Preparación Más Allá del Cumplimiento
- Un llamado a las cadenas de suministro impulsadas por datos
- Empoderar a los pequeños productores: inclusión digital mediante mapeo, capacitación y herramientas móviles
- Soluciones reales para empresas globales
- Más allá del cumplimiento: creación de cadenas de suministro éticas y resilientes como una ventaja a largo plazo
Mantenerse a la vanguardia en la carrera por la trazabilidad: 5 pasos de acción para empresas que se preparan para el EUDR
Qué esperar a continuación

Introducción: El Cambio Pivotal del EUDR hacia un Cumplimiento Inclusivo

El Reglamento de la Unión Europea sobre la Deforestación (EUDR) se ha convertido en una de las leyes de sostenibilidad más transformadoras para las cadenas de suministro agrícolas globales. A medida que se acerca la fecha de cumplimiento, todas las miradas están puestas en cómo la UE implementará esta ambiciosa regulación diseñada para garantizar que los productos que ingresan al mercado europeo estén libres de deforestación y degradación forestal.

El 21 de octubre de 2025, la Comisión Europea emitió una propuesta que contiene una serie de simplificaciones específicas para facilitar una implementación más fluida, especialmente para los operadores pequeños y micro, así como para los actores de aguas abajo. Contrario a las expectativas de un retraso general, la Comisión reafirmó que las empresas grandes y medianas deberán cumplir con la fecha límite original del 30 de diciembre de 2025 (Comisión Europea, 2025).

Sin embargo, los operadores micro y pequeños provenientes de países de bajo riesgo se beneficiarán de un retraso de un año y de requisitos de diligencia debida simplificados, incluyendo una declaración única en el sistema informático del EUDR. Los actores de aguas abajo, como minoristas y fabricantes, ya no estarán obligados a presentar declaraciones de diligencia debida por separado, lo que agiliza el cumplimiento a lo largo de toda la cadena de suministro.

Para nosotros en Koltiva, este momento refuerza nuestra convicción de que la tecnología, la trazabilidad y la transparencia son pilares esenciales de las cadenas de suministro sostenibles. La actualización del EUDR marca una señal clara: la inclusión puede priorizarse sin comprometer la integridad ambiental.

Puntos Clave de la Propuesta de la Comisión Europea

La propuesta emitida por la Comisión Europea el 21 de octubre de 2025 incluye una serie de ajustes específicos al EUDR, con el objetivo de encontrar un equilibrio entre la ambición ambiental y una implementación práctica y efectiva. Estas actualizaciones son especialmente relevantes para las empresas que se preparan para la fecha límite de cumplimiento de diciembre de 2025.

Esto es lo que las empresas necesitan saber:

Sin Retraso General para las Empresas Grandes y Medianas
Aunque algunos esperaban un aplazamiento más amplio, la propuesta de la Comisión indica que no habrá un retraso general del EUDR para las empresas grandes y medianas.Estos operadores —especialmente aquellos que abastecen productos como cacao, café, aceite de palma, caucho y soya— deberán seguir cumpliendo plenamente con los requisitos de trazabilidad hasta el nivel de parcela antes del 30 de diciembre de 2025.

Introducción de una Nueva Categoría: “Operadores de la Cadena Descendente”
La propuesta introduce una nueva categoría denominada “operadores de la cadena descendente” (downstream operators), con el objetivo de aclarar los roles y simplificar las obligaciones de reporte.Estos actores —como minoristas y fabricantes— ahora se tratan de manera similar a los comerciantes, pero están exentos de presentar declaraciones de diligencia debida (DDS).Sin embargo, deben registrarse en el sistema de información del EUDR y garantizar la trazabilidad transfiriendo los números de referencia y los identificadores de declaración. (5, página 11).

Reducción de Informes para Comerciantes y Operadores de la Cadena Descendente
Tanto los comerciantes como los operadores de la cadena descendente no están obligados a presentar DDS ni a verificar la aplicación de la diligencia debida.Este cambio busca reducir el volumen de interacciones con el sistema de información del EUDR. No obstante, siguen siendo responsables de mantener la trazabilidad, recopilando y transmitiendo la documentación pertinente de los proveedores de niveles superiores (6, página 11).
Nueva Definición: “Operadores Primarios Micro y Pequeños”
Se introduce una categoría diferenciada para los operadores primarios micro y pequeños, es decir, personas naturales o pequeñas empresas ubicadas en países de bajo riesgo que producen o exportan los productos relevantes cultivados, cosechados, obtenidos o criados en parcelas de tierra correspondientes (o, en el caso del ganado, en establecimientos).Estos operadores están sujetos a obligaciones simplificadas, con el fin de evitar su exclusión del mercado europeo (Artículo 1.15a).
Nueva Categoría: “Operadores Primarios Micro y Pequeños”
Esta definición se aplica cuando el operador es una persona natural o una micro o pequeña empresa, establecida en un país clasificado como de bajo riesgo, y comercializa o exporta productos relevantes.
Cumplimiento Simplificado para Operadores Primarios Micro y Pequeños
En lugar de presentar una declaración completa de diligencia debida (DDS), los operadores primarios micro y pequeños podrán presentar una declaración simplificada única a través del sistema EUDR.Para reducir aún más la carga administrativa, los datos de geolocalización podrán sustituirse por la dirección postal de todas las parcelas donde se hayan producido las materias primas relevantes que el producto contenga o con las que haya sido elaborado (página 16).Este enfoque busca mantener la transparencia al tiempo que promueve la inclusión.
Plazo Ampliado para los Operadores Pequeños
La aplicación de las medidas de cumplimiento para los operadores micro y pequeños se ha fijado para el 30 de diciembre de 2026.Esto les otorga un año adicional para adaptarse al reglamento e implementar los sistemas necesarios.
Período de Gracia para la Aplicación y las Sanciones
Para todos los operadores, incluidos los comerciantes y los actores de la cadena descendente, la ejecución comenzará el 30 de junio de 2026, es decir, seis meses después del plazo inicial de cumplimiento.Durante este período de gracia, las empresas no enfrentarán sanciones siempre que puedan demostrar esfuerzos genuinos de cumplimiento.Una vez iniciada la aplicación plena, las sanciones podrán alcanzar hasta el 4 % del volumen de negocios anual de la empresa en la UE, garantizando que el incumplimiento conlleve consecuencias financieras significativas. (Artículo 24, página 21).

La propuesta de la Comisión de mantener el calendario original no ha estado exenta de debate. Muchos líderes del sector han acogido con satisfacción la certeza regulatoria, elogiando la medida como una recompensa para los primeros adoptantes. Otros valoraron los ajustes pragmáticos para los pequeños productores y los actores de la cadena descendente, considerándolos necesarios para garantizar la preparación operativa. A pesar de las diferentes perspectivas, un mensaje es claro: la implementación del EUDR avanza.

Habla con nuestros expertos en EUDR

Implicaciones para las Cadenas de Suministro Agrícolas

El EUDR impacta directamente algunas de las cadenas de valor agrícola más complejas e interconectadas del mundo, en particular las del café, cacao, aceite de palma y caucho natural. Estas materias primas dependen de millones de pequeños productores, involucran numerosos intermediarios y operan dentro de diversos marcos nacionales de trazabilidad.

La propuesta de octubre de 2025 de la Comisión Europea refuerza que la trazabilidad sigue siendo el eje central del cumplimiento. Todos los operadores deben demostrar que sus productos provienen de tierras no sujetas a deforestación después del 31 de diciembre de 2020, verificado mediante coordenadas geográficas. Según la propuesta legislativa COM(2025)652 final, la regulación actualizada introduce implicaciones diferenciadas para varios actores de la cadena de suministro.

Para los micro y pequeños operadores primarios, la actualización trae un alivio bienvenido. Estos actores están exentos de presentar declaraciones completas de diligencia debida (DDS) y, en su lugar, deben presentar una declaración simplificada única, que incluya datos de geolocalización o dirección postal. Su fecha límite de cumplimiento se ha extendido hasta el 30 de diciembre de 2026. Este enfoque reduce significativamente las cargas administrativas, permitiendo una mayor participación de los pequeños productores —especialmente los de países de bajo riesgo—, al tiempo que se mantiene la obligación de garantizar la trazabilidad y transmitir los identificadores de declaración.

Los operadores y comerciantes descendentes no PYMES, como minoristas y procesadores, ya no están obligados a presentar DDS ni a verificar la diligencia debida. Sin embargo, deben registrarse en el sistema informático del EUDR y asegurar la trazabilidad mediante la transmisión de números de referencia e identificadores de declaración. Este ajuste reduce la carga de cumplimiento, pero mantiene la responsabilidad mediante la transparencia y la respuesta ante preocupaciones fundamentadas o controles de cumplimiento.

Mientras tanto, los operadores que colocan los productos por primera vez en el mercado (importadores y exportadores) siguen siendo plenamente responsables de presentar DDS y garantizar que el abastecimiento esté libre de deforestación. Deben recopilar datos de geolocalización y verificar la legalidad de la producción, especialmente al abastecerse de regiones de alto riesgo. Estos actores enfrentan las mayores responsabilidades de cumplimiento, pero también pueden beneficiarse de la claridad regulatoria y de incentivos potenciales por el cumplimiento anticipado. Las inversiones en sistemas de trazabilidad y compromiso con los proveedores son ahora esenciales para mantener el acceso al mercado y la integridad reputacional.

En última instancia, el EUDR representa tanto un desafío como una oportunidad. Al invertir en trazabilidad y sostenibilidad, los productores pueden acceder a mercados premium, mientras que las empresas fortalecen su credibilidad de marca y resiliencia futura. Con la creciente demanda de trazabilidad digital, mapeo geográfico y herramientas de informes de cumplimiento, plataformas como KoltiTrace y KoltiSkills están bien posicionadas para apoyar la preparación e inclusión en toda la cadena de suministro, garantizando que ningún actor quede atrás en la transición hacia un comercio libre de deforestación.

Perspectiva de Koltiva: Construyendo Preparación Más Allá del Cumplimiento

En Koltiva, no vemos el EUDR como un desafío regulatorio, sino como un catalizador para construir cadenas de suministro más sólidas y transparentes. Nuestra experiencia en más de 94 países demuestra que la tecnología y la confianza deben trabajar de la mano para hacer que la sostenibilidad sea una realidad en el terreno.

Un Llamado a Cadenas de Suministro Basadas en Datos

La última actualización de la UE deja claro que la precisión de los datos, la interoperabilidad y la trazabilidad son innegociables. El ecosistema integrado de Koltiva —desde KoltiTrace para la trazabilidad digital, hasta KoltiSkills para la capacitación de pequeños productores y KoltiPay para la inclusión financiera— ofrece soluciones de extremo a extremo para el cumplimiento del EUDR.

Empoderando a los Pequeños Productores

Las medidas de alivio para las pequeñas empresas son un recordatorio de que la inclusión es fundamental. Koltiva ayuda a las compañías a integrar a los pequeños productores en sistemas digitales mediante herramientas móviles simples, mapeo de campo y capacitación digital. Al capturar datos de geolocalización precisos, las empresas pueden demostrar un abastecimiento libre de deforestación y empoderar a los productores con visibilidad en el mercado global.

Soluciones Reales para Empresas Globales

Estamos ayudando a líderes mundiales en cacao, aceite de palma y caucho a demostrar que las inversiones tempranas en plataformas de trazabilidad generan beneficios tangibles: desde menores costos de auditoría y procesos de verificación más rápidos hasta un mayor compromiso con los proveedores. A medida que se acerca la aplicación del Reglamento de la UE sobre Deforestación (EUDR), estas infraestructuras digitales dejan de ser opcionales y se convierten en activos esenciales para la resiliencia y el cumplimiento empresarial.

Más Allá del Cumplimiento

La sostenibilidad no se trata solo de cumplir los requisitos de la UE. Se trata de crear sistemas resilientes, éticos y transparentes que respeten tanto a las personas como al planeta. Ayudamos a nuestros clientes a convertir el cumplimiento en una ventaja competitiva a largo plazo.

Agenda una demostración

Mantente a la Vanguardia en la Carrera por la Trazabilidad: 5 Pasos de Acción para las Empresas que se Preparan para el EUDR

Mientras la Unión Europea afina los detalles de implementación, las empresas deben mantenerse proactivas. Aquí te presentamos cinco acciones inmediatas que pueden tomar:

Continúa con el Mapeo y la Verificación
Asegúrate de que todas las parcelas de abastecimiento estén georreferenciadas y verificadas como libres de deforestación. Utiliza herramientas digitales para recopilar y almacenar estos datos de forma segura.
Clarifica los Roles de Diligencia Debida
Identifica quién será responsable de presentar las declaraciones en el Sistema de Información del EUDR —importador, comerciante o propietario de marca— y formaliza estos roles mediante acuerdos contractuales.
Digitaliza la Documentación
Abandona las hojas de cálculo y los formularios en papel. Utiliza plataformas integradas como KoltiTrace para automatizar la documentación, el seguimiento de evidencias y los reportes.
Involucra a Proveedores y Pequeños Productores
Apoya a los pequeños productores con capacitación y herramientas para comprender los requisitos del EUDR. KoltiSkills ofrece programas personalizados de fortalecimiento de capacidades para cerrar brechas de conocimiento.
Mantente Informado
Ser proactivo ahora garantiza un cumplimiento más fluido en el futuro, incluso si se aplican períodos de flexibilidad. Participa en los seminarios web de la Comisión Europea y sigue a Koltiva en LinkedIn y en su boletín para mantenerte actualizado sobre los plazos de implementación y las mejores prácticas.

Qué esperar a continuación

La propuesta de la Comisión Europea señala una implementación más inteligente, no menos ambiciosa, y ahora será revisada por el Parlamento Europeo y el Consejo de la UE. Una vez aprobada, se convertirá en legalmente vinculante e integrada en el marco más amplio del EUDR.

Independientemente del calendario político, las obligaciones fundamentales del EUDR —diligencia debida, mapeo geolocalizado y evaluación de riesgos— ya están en marcha.

Para las agroempresas, el mensaje es claro: no hay vuelta atrás en la trazabilidad. Construir sistemas de datos sólidos, involucrar a los pequeños productores y mantener la transparencia son ahora esenciales para la continuidad del negocio y el acceso al mercado.

Las empresas que continúen fortaleciendo sus sistemas de trazabilidad hoy evitarán futuras interrupciones. Koltiva aconseja a sus clientes mantener el impulso y aprovechar esta ventana para perfeccionar la calidad de los datos, la verificación de proveedores y la integración de los informes.

Asóciate con Koltiva para acelerar tu camino hacia el cumplimiento del EUDR.

Koltiva está preparada para guiar a las empresas en cada paso de este proceso, desde el mapeo digital de fincas y la verificación de la diligencia debida hasta el empoderamiento de los productores y la automatización de los informes. Mientras la UE perfecciona los detalles técnicos de la implementación, la verdadera oportunidad radica en transformar el cumplimiento en liderazgo sostenible a largo plazo.

Construye cadenas de suministro transparentes, resilientes y libres de deforestación con tecnología integrada, datos confiables y colaboración inclusiva. Conoce más sobre las Soluciones EUDR de Koltiva. Para más información sobre el EUDR y la obtención sostenible, sigue el blog de Koltiva y mantente al día con nuestras últimas innovaciones e historias de campo.

Reserva una demostración del EUDR

Autora: Gusi Ayu Putri Chandrika Sari, Practicante de Medios Sociales en KOLTIVA

Gusi Ayu Putri Chandrika Sari combina su experiencia en marketing digital y redes sociales con un profundo compromiso con la sostenibilidad, respaldada por más de ocho años de experiencia en comunicaciones. Su trabajo se centra en crear narrativas impactantes que conecten la tecnología, la agricultura y la responsabilidad ambiental. Está impulsada por la pasión de promover prácticas sostenibles a través de contenido atractivo y centrado en la audiencia en una variedad de plataformas digitales.