สหภาพยุโรปมีแผนเลื่อนการบังคับใช้ EUDR และความหมายต่อห่วงโซ่อุปทานทั่วโลก

บันทึกจากบรรณาธิการ:

บทความนี้จัดทำขึ้นในรูปแบบข่าวด่วน เกี่ยวกับรายงานแผนของคณะกรรมาธิการยุโรปที่จะเลื่อนการบังคับใช้กฎระเบียบการตัดไม้ทำลายป่าของสหภาพยุโรป (EUDR) โดยมีการอ้างอิงคำกล่าวของ Andre Mawardhi จากทีมจัดการความรู้ของ Koltiva ที่ให้ข้อคิดเห็นเชิงผู้เชี่ยวชาญเกี่ยวกับผลกระทบต่อห่วงโซ่อุปทานทั่วโลก และเน้นย้ำถึงความเร่งด่วนที่บริษัทต่าง ๆ ต้องดำเนินการ แม้จะมีการเลื่อนที่อาจเกิดขึ้นก็ตาม

สรุปสำหรับผู้บริหาร:

• คณะกรรมาธิการยุโรปกำลังพิจารณาเลื่อนการบังคับใช้กฎระเบียบการตัดไม้ทำลายป่าของสหภาพยุโรป (EUDR) เป็นครั้งที่สอง โดยเลื่อนวันเริ่มต้นจากวันที่ 30 ธันวาคม 2025 ไปเป็นช่วงปลายปี 2026 อย่างไรก็ตาม การเลื่อนดังกล่าวยังคงต้องได้รับการอนุมัติจากรัฐสภายุโรปและประเทศสมาชิกสหภาพยุโรป ดังนั้นในขั้นนี้ยังไม่มีข้อสรุปที่เป็นทางการ

• สาเหตุของการเลื่อนมีรายงานว่าเกิดจากความกังวลเกี่ยวกับความพร้อมของแพลตฟอร์ม IT ที่จะใช้จัดการข้อมูลการปฏิบัติตามกฎเกณฑ์ ซึ่งอาจสร้างความไม่แน่นอนและความท้าทายด้านการดำเนินงานทั้งต่อหน่วยงานและภาคธุรกิจ

• ไม่ว่าการเลื่อนจะได้รับการยืนยันหรือไม่ ทิศทางก็ชัดเจนแล้วว่า: ห่วงโซ่อุปทานที่โปร่งใส ได้รับการตรวจสอบ และปลอดการตัดไม้ทำลายป่ากำลังกลายเป็นมาตรฐานระดับโลก บริษัทที่ลงมือทำตั้งแต่ตอนนี้ ด้วยการลงทุนในระบบการตรวจสอบย้อนกลับ เสริมสร้างขีดความสามารถของผู้จัดหา และเข้าร่วมความร่วมมือในระดับอุตสาหกรรม จะอยู่ในตำแหน่งที่ได้เปรียบกว่ามากเมื่อกฎระเบียบมีผลบังคับใช้

คณะกรรมาธิการยุโรปมีรายงานว่ากำลังเตรียมเลื่อนการบังคับใช้กฎระเบียบการตัดไม้ทำลายป่าของสหภาพยุโรป (EUDR) เป็นครั้งที่สอง โดยเลื่อนการห้ามนำเข้าสินค้าที่เชื่อมโยงกับการทำลายป่าออกไปอีกหนึ่งปี (Reuters: 2025) การตัดสินใจครั้งนี้มีสาเหตุมาจากความกังวลเกี่ยวกับความพร้อมของแพลตฟอร์ม IT ที่จะใช้จัดการการส่งข้อมูลการตรวจสอบสถานะ (due diligence) ซึ่งสร้างโอกาสที่หาได้ยากให้แก่ธุรกิจ: เวลามากขึ้นในการเตรียมห่วงโซ่อุปทานสำหรับยุคใหม่ของการค้าปราศจากการตัดไม้ทำลายป่า อย่างไรก็ตาม การเลื่อนนี้ยังต้องได้รับการอนุมัติจากรัฐสภายุโรปและประเทศสมาชิกสหภาพยุโรป ดังนั้นจึงยังไม่มีข้อสรุปที่แน่นอนในขั้นนี้

EUDR ถือเป็นนโยบายสำคัญที่มุ่งต่อสู้กับการตัดไม้ทำลายป่าในระดับโลก โดยกำหนดให้บริษัทที่นำเข้าสินค้าหลัก เช่น น้ำมันปาล์ม กาแฟ โกโก้ วัว เนื้อไม้ และยางพารา เข้าสู่สหภาพยุโรป ต้องพิสูจน์ว่าสินค้าของตนไม่ได้มาจากพื้นที่ป่าที่ถูกทำลายหรือเสื่อมโทรม ด้วยการปิดกั้นห่วงโซ่อุปทานที่เกี่ยวข้องกับการตัดไม้ทำลายป่า กฎระเบียบนี้จึงเป็นก้าวสำคัญในการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกและหยุดยั้งการสูญเสียความหลากหลายทางชีวภาพทั่วโลก

ในจดหมายถึงคณะกรรมาธิการสิ่งแวดล้อมของรัฐสภายุโรปและประธานาธิบดีเดนมาร์ก Jessika Roswall กรรมาธิการสิ่งแวดล้อมของสหภาพยุโรปได้เน้นย้ำถึงความกังวลเกี่ยวกับการทำงานของแพลตฟอร์ม IT ที่จัดการข้อมูลการปฏิบัติตามกฎ ซึ่งอาจสร้างความไม่แน่นอนต่อหน่วยงานและความท้าทายด้านการปฏิบัติให้แก่ผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย เธอกล่าวเสริมว่า “ด้วยเหตุนี้ คณะกรรมาธิการจึงกำลังพิจารณาการเลื่อนการมีผลบังคับใช้ของ EUDR ซึ่งปัจจุบันกำหนดไว้วันที่ 30 ธันวาคม 2025 ออกไปอีกหนึ่งปี” (Euractive: 2025)

มากกว่าการเลื่อน: การเรียกร้องให้ลงมือทำ

การเลื่อนครั้งนี้ได้รับการตอบรับที่หลากหลาย ผู้กำหนดนโยบายและผู้มีส่วนได้ส่วนเสียในอุตสาหกรรมบางรายยินดีที่มีเวลาเพิ่มขึ้น มองว่านี่คือโอกาสในการแก้ไขปัญหาทางเทคนิคและหลีกเลี่ยงความติดขัดเมื่อนโยบายมีผลบังคับใช้ ขณะที่อีกฝ่ายเตือนว่าการเลื่อนออกไปอาจทำให้ความเร่งด่วนในการจัดการกับสินค้าที่เกี่ยวโยงกับการทำลายป่าลดลง

ที่ KOLTIVA เรามองเห็นดังนี้:

“ไม่ว่าจะเมื่อใด การเปลี่ยนผ่านสู่ห่วงโซ่อุปทานปลอดการทำลายป่าเป็นสิ่งที่ไม่อาจย้อนกลับได้ นี่ไม่ใช่ปุ่มหยุดพัก แต่เป็นโอกาสในการทำให้ถูกต้อง บริษัทควรใช้ช่วงเวลานี้ในการเสริมสร้างการมองเห็นแบบครบวงจร ตั้งแต่การเก็บข้อมูลระดับไร่ การทำแผนที่พิกัด ไปจนถึงการประเมินความเสี่ยงและการดำเนินการแก้ไขเพื่อบรรเทาความเสี่ยง” — Andre Mawardhi, ทีมจัดการองค์ความรู้ของ Koltiva

การรอจนถึงนาทีสุดท้ายเสี่ยงต่อทั้งความเสียหายด้านการปฏิบัติการและชื่อเสียง บริษัทที่ลงทุนตั้งแต่ตอนนี้จะไม่เพียงพร้อมสำหรับ EUDR เท่านั้น แต่ยังจะได้เปรียบในฐานะผู้บุกเบิกเมื่อนโยบายลักษณะเดียวกันเกิดขึ้นในสหราชอาณาจักร สหรัฐอเมริกา และตลาดอื่น ๆ อีกด้วย

สามการกระทำที่บริษัทควรเริ่มทำทันที

1. การเก็บข้อมูลอย่างครอบคลุม

   สร้างชุดข้อมูลที่ถูกต้องในระดับไร่ รวมถึงพิกัดเชิงพื้นที่ (geolocation polygons) เพื่อยืนยันว่าสินค้าไม่ได้มาจากพื้นที่ที่ถูกทำลายป่า

   
   

2. การประเมินความเสี่ยงอย่างรอบด้าน

   ใช้ข้อมูลที่น่าเชื่อถือในการระบุจุดเสี่ยงต่อการทำลายป่าตลอดทั้งห่วงโซ่อุปทาน โดยมุ่งเน้นทรัพยากรด้านการปฏิบัติตามกฎระเบียบไปยังจุดที่มีผลกระทบสูงสุด

   
   

3. การบรรเทาความเสี่ยงที่ปฏิบัติได้จริง

   ร่วมมือกับเกษตรกร สหกรณ์ และผู้ค้า เพื่อดำเนินมาตรการแก้ไข สร้างศักยภาพ และติดตามผลอย่างต่อเนื่อง เพื่อให้มั่นใจว่าปฏิบัติตามข้อกำหนดได้อย่างต่อเนื่อง

ทำไมเรื่องนี้จึงสำคัญในตอนนี้

ช่วงเวลาของประกาศนี้มีความสำคัญเป็นพิเศษ เกิดขึ้นเพียงหลังจากสหภาพยุโรปสรุปการเจรจาการค้ากับอินโดนีเซีย ผู้ส่งออกน้ำมันปาล์มรายใหญ่ที่สุดของโลก แม้จะมีการเลื่อน แต่ผู้ผลิตและผู้ค้าชาวอินโดนีเซียยังคงต้องปฏิบัติตามเกณฑ์ EUDR ภายใต้ข้อตกลงใหม่ ซึ่งสะท้อนให้เห็นถึงความแน่นอนของกฎระเบียบในระยะยาว

สำหรับหลายธุรกิจ ความท้าทายที่ใหญ่ที่สุดอยู่ที่การมีส่วนร่วมของผู้จัดหา เกษตรกรรายย่อย ซึ่งผลิตสินค้าสำคัญของโลกจำนวนมาก มักขาดเครื่องมือและศักยภาพในการจัดทำข้อมูลเชิงพื้นที่และเอกสารการปฏิบัติตามกฎเกณฑ์

“นี่คือจุดที่แพลตฟอร์มการติดตามร่องรอยดิจิทัล เช่น ของ KOLTIVA สามารถสร้างการเปลี่ยนแปลงได้” — Andre กล่าว “ด้วยการรวมแผนที่ไร่ การยืนยันพิกัดเชิงพื้นที่ และข้อมูลผู้จัดหาแบบเรียลไทม์ บริษัทสามารถแสดงการปฏิบัติตามกฎเกณฑ์ได้อย่างมั่นใจ พร้อมทั้งเสริมศักยภาพให้ผู้จัดหาปฏิบัติตามข้อกำหนดใหม่ได้”

ความได้เปรียบเชิงการแข่งขันของผู้เริ่มต้นก่อน

ห่วงโซ่อุปทานปราศจากการตัดไม้ทำลายป่าไม่ได้เป็นเพียงข้อกำหนดทางกฎหมายเท่านั้น แต่กำลังกลายเป็นความคาดหวังของตลาด ธุรกิจที่เริ่มลงมือทำตั้งแต่ตอนนี้จะ:

• เข้าถึงตลาดพรีเมียมและผู้ซื้อที่ต้องการได้อย่างมั่นคง

• เสริมสร้างความสัมพันธ์กับผู้จัดหา ผ่านการใช้เครื่องมือดิจิทัลและโครงการสร้างศักยภาพ

• วางตำแหน่งตนเองเป็นผู้นำ ในการเปลี่ยนผ่านสู่การค้าที่ยั่งยืนระดับโลก

  
  

การสนทนาเกี่ยวกับ EUDR ไม่ได้หมายถึงเพียงการปฏิบัติตามกฎหมายเท่านั้น แต่เป็นเรื่องของการเปลี่ยนแปลงห่วงโซ่อุปทานโลกเพื่อปกป้องป่า ระบบนิเวศ และชุมชนที่พึ่งพิงพวกมัน ธุรกิจที่นำการเปลี่ยนแปลงนี้จะได้เปรียบเชิงการแข่งขัน เข้าถึงตลาดพรีเมียม และเสริมสร้างชื่อเสียงในฐานะแชมป์ด้านความยั่งยืน

ไม่ว่าคณะกรรมาธิการจะยืนยันการเลื่อนหรือไม่ ทิศทางก็ชัดเจนแล้ว: ห่วงโซ่อุปทานที่โปร่งใส ตรวจสอบได้ และปราศจากการตัดไม้ทำลายป่ากำลังกลายเป็นมาตรฐานระดับโลก บริษัทที่ตัดสินใจอย่างเด็ดขาดตั้งแต่วันนี้จะเป็นผู้กำหนดและได้รับประโยชน์จากอนาคตของการค้าที่ยั่งยืน บริษัทที่เริ่มลงทุนในระบบติดตามร่องรอย สร้างศักยภาพผู้จัดหา และเข้าร่วมความร่วมมือในอุตสาหกรรม จะอยู่ในตำแหน่งที่ดีกว่าเมื่อกฎระเบียบมีผลบังคับใช้

การเลื่อนครั้งนี้มอบเวลาหายใจอันมีค่า แต่ไม่ใช่ข้ออ้างให้หยุดนิ่ง ดังที่ Andre จากทีมจัดการองค์ความรู้ของ KOLTIVA เตือนเราไว้ว่า

“การเลื่อนอาจเปลี่ยนวันกำหนดส่ง แต่ไม่เปลี่ยนจุดหมาย ปลายทางของห่วงโซ่อุปทานโลกคือความโปร่งใส ตรวจสอบได้ และปราศจากการตัดไม้ทำลายป่า บริษัทที่ตัดสินใจอย่างเด็ดขาดวันนี้จะกำหนดตลาดในวันพรุ่งนี้”

ติดต่อผู้เชี่ยวชาญด้าน EUDR ของเรา

---

ผู้เขียน: ผู้ปฏิบัติงานด้านโซเชียลมีเดียที่ Koltiva

ทรัพยากรผู้เชี่ยวชาญ: Andre Mawardhi, ผู้จัดการอาวุโส ฝ่ายเกษตรกรรมและสิ่งแวดล้อม ที่ KOLTIVA

เกี่ยวกับผู้เชี่ยวชาญ:

Andre Mawardhi ดำรงตำแหน่งผู้จัดการอาวุโส ฝ่ายเกษตรกรรมและสิ่งแวดล้อมที่ KOLTIVA ซึ่งเขานำกลยุทธ์เกษตรกรรมยั่งยืนและการปฏิบัติตามข้อกำหนดด้านสิ่งแวดล้อมในห่วงโซ่อุปทานทั่วโลก ด้วยประสบการณ์กว่า 10 ปีในระบบเกษตร-สิ่งแวดล้อม Andre มีความเชี่ยวชาญในการผสมผสานการปฏิบัติที่เป็นมิตรต่อสภาพภูมิอากาศ กรอบการติดตามร่องรอย และการเกษตรแบบฟื้นฟูเข้ากับระบบผู้มีส่วนได้ส่วนเสียหลายฝ่าย งานของเขาผสานความเข้าใจทางวิทยาศาสตร์เข้ากับผลกระทบในภาคสนาม เพื่อให้มั่นใจว่าผู้ผลิตรายย่อยมีส่วนร่วมและปฏิบัติตามกฎระเบียบใหม่ ๆ เช่น EU Deforestation Regulation (EUDR) Andre มีความมุ่งมั่นในการเปลี่ยนแปลงระบบอาหารตั้งแต่รากฐาน และมีบทบาทสำคัญในการพัฒนาโซลูชันการจัดซื้อที่ยั่งยืนและขับเคลื่อนด้วยข้อมูล ซึ่งสร้างประโยชน์ทั้งต่อผู้ผลิตและสิ่งแวดล้อม

ทรัพยากร:

• Euractiv. (n.d.). EU set to propose new delay to anti-deforestation rules. Retrieved from https://www.euractiv.com/news/eu-set-to-propose-new-delay-to-anti-deforestation-rules/

• Abnett, K., & Brice, M. (2025, September 23). EU will delay anti-deforestation law by another year, commissioner says. Reuters. Retrieved from https://www.reuters.com/sustainability/climate-energy/eu-will-delay-anti-deforestation-law-by-another-year-commissioner-says-2025-09-23/